41. Тарифное регулирование в муниципальных образованиях.

Практика формирования экономически обоснованного тарифа сводится к простейшему суммированию затрат на производство той или иной услуги для потребителя и имеет своим следствием отсутствие серьезного инвестирования в отрасль. Последнее не дает возможности осуществлять техническое перевооружение и модернизацию ЖКХ, снижать издержки и производить качественные услуги [1, c.4].

В соответствии с Законом при определении полномочий представительных органов муниципальных образований в области регулирования тарифов и надбавок ОКК можно выделить следующие:

1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2) утверждение инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

Органы местного самоуправления (далее – органы регулирования муниципальных образований, а также органы регулирования) осуществляют следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок ОКК:

1) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, которые используются в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, являются:

а) установление фиксированных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на очередной период;

б) установление предельных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;

в) индексация установленных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в предусмотренных законом случаях;

2) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей коммунального комплекса;

3) согласование производственной программы организаций коммунального комплекса.

4) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ;

5) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

6) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;

7) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Органы регулирования муниципальных образований устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта РФ для соответствующего муниципального образования;

8) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

12) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса