![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления.
- •2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).
- •3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти)
- •4. Предмет административного права ( области административно-правового
- •5. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •6. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
- •7. Административно-процессуальные нормы и отношения
- •8. Способы защиты административно-правовых отношений
- •9. Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •10. Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина.
- •11. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.
- •12. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан.
- •13. Правовой статус Президента рф и его Администрации в системе исполнительной
- •Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного
- •16. Система федеральных государственных органов исполнительной власти: Правительство рф, министерства, службы, агенства, органы государственного управления( общая характеристика).
- •Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации.
- •Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).
- •19. Понятие, виды и административно-правовой статус предприятий и учреждений. Органы внутреннего управления предприятием и порядок их формирования.
- •20. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Характерные признаки служащего. Виды службы.
- •2. Виды службы и служащих по действующему законодательству
- •Государственная слуюба и ее система (по фз от 27.05.2003г. «о системе государственной службы рф» и фз от 27.07.2004г. «о государственной гражданской службе рф».
- •22. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы
- •23. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
- •24. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе.
- •25. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
- •26. Дисциплинарная ответственность служащих за служебные (должностные) проступки и ее виды.
- •27 . Основания и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы).
- •28. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти.
- •29. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •30 . Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
- •31. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •2. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основных методов управления.
- •32.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •2. Понятие и структура административной ответственности
- •33. Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение).
- •34. Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования.
- •35. Виды и формы контрольной деятельности государства.
- •2. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды
- •36. Общая социально-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования.
- •37. Основные направления (сферы) межотраслевого административно-правового регулирования в области экономики. Государственные органы межотраслевого управления экономикой.
- •1. Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе (участие в процедурах банкротства)
- •2. Антимонопольное государственное регулирование
- •3. Государственное банковское и налоговое регулирование
- •4. Государственное экологическое регулирование в области экономики
- •6. Контрольно-разрешительная деятельность государства в экономической области
- •7. Государственное регулирование организации социально-трудовой сферы
- •7. Сфера общегосударственного учета и статистики
- •8. Сфера государственной стандартизации, метрологии и сертификации
- •38. Административно-правовое регулирование в промышленном и строительном комплексах. Административная ответственность в данных комплексах ( по КоАп рф).
- •2. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе
- •39.Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе (апк). Административная ответственность в данном комплексе (по КоАп).
- •40. Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе. Административная ответственность в данном комплексе (по КоАп).
- •41. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления.
- •42. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция
- •43.Правовой статус образовательных учреждений и их система. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им
- •2. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им
- •44. Государственное регулирование управления российской наукой
- •45. Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры
- •46. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации
- •47. Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления
- •48. Система органов управления здравоохранением и их компетенция
- •2. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации
- •49. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальной защиты населения
- •50. Государственное управление иностранными делами Российской Федерации
- •2. Координирующая роль мид России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами
- •52. Понятие государственных служащих, их виды.
- •53. Понятие и виды безопасности. Силы и средства ее обеспечения
- •1. Понятие безопасности и ее виды
- •2. Система безопасности Российской Федерации, силы и средства ее обеспечения
- •54. Режимы чрезвычайного положения и военного положения (по фкз «о чрезвычайном положении» и «о военном положении».
- •55. Режим охраны государственной и служебной тайны (Закон рф «о государственнй тайне»).
- •56. Разрешительно-лицензионная система и государственный порядок оборота оружия на основе Закона рф «Об оружии».
- •57. Государственный порядок въезда и выезда на основе фз «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Паспортно-регистрационная система в России.
- •59. Частная детективная и охранная деятельность по фз «о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
- •60. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями
- •61. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации по закону рф «о воинской обязанности и военной службе»
- •2. Меры административного принуждения и административной ответственности, применяемые пограничными органами и войсками
- •63. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб
- •2. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами
- •64. Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка
- •65. Министерство внутренних дел рф: компетенция, система, структура и основные направления деятельности
- •66. Организация полиции в Российской Федерации.
- •67. Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •68. Особенности службы в полиции и органах внутренних дел, административные полномочия сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации
- •69. Понятие и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции
- •2. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции
- •70. Организация службы судебных приставов в системе Министерства юстиции рф
- •КоАп рф
- •71. КоАп рф: общая характеристика структуры и новизны содержания.
- •72. Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика и разнраничение предметов ведения рф и субъектов рф.
- •73. Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Элементы состава административного правонарушения.
- •74. Условия привлечеиия к административной ответственности по КоАп рф. (гл. 2 КоАп рф)
- •75. Цели и система административных наказаний: общая характеристика.(гл. 3 КоАп рф).
- •76. Общие правила назначения административного наказаниям (гл. 4 КоАп рф).
- •77. Судьи, органы, должностые лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Общая характеристика (гл. 22-23).
- •78. Участники производства по делам об административных правонарушениях (гл. 25).
- •79. Производство по делам об административных правонарушениях. Понятие и стадии.
- •80. Система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (общая характеристика).
- •81. Административное задержание, доставление, привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •82. Личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, изъятие вещей и документов как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •83. Изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •84. Отстранение от управления транспортным средством, Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •85. Предупреждение как вид административного наказания. Отличие от устного замечания.
- •86. Административный штраф как вид административного наказания.
- •87.Возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •88. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •89. Административный арест как вид административного наказания.
- •90. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административногог наказания.
- •91. Дисквалификация и административное приостановление деятельности как виды административногог наказания.
- •93. Административное расследование.
- •94. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •95. Постановление и определение по делам об административных правонарушениях.
- •96. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении (гл.30). Порядок и сроки обжалования постановления по делам об административных правонарушениях.
- •97. Принесение протеста на не вступившие в законную силу и вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
- •98. Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Общая характеристика (гл.31).
- •99. Исполнение постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения и административного штрафа.
- •100. Исполнение постановления о возмездном изъятии или конфискации.
- •101. Порядок и организация исполнения постановления о лишении специального права.
- •102. Исполнение постановления об административном аресте.
- •103. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства
- •104. Порядок исполнения постановления о дисквалификации.
- •105. Давностные сроки исполнения постановления о назначении административного наказания.
2. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды
Тесная взаимосвязь между различными видами контроля и надзора в организационном плане используется государством двояким образом: во-первых, в форме целевого объединения различных видов контроля и надзора для комплексного обеспечения правопорядка в той или иной области государственного регулирования общественных отношений. Во-вторых, в форме закрепления в компетенции некоторых контрольно-надзорных органов интеграции в их исполнительной государственной деятельности элементов контроля и надзора, что было показано выше на примере ГИБДД МВД РФ.
В настоящее время несколько десятков государственных — контрольно-надзорных органов, федеральных служб — осуществляют функции по контролю и надзору в установленных сферах деятельности. На основании Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» их можно разделить на три группы:
1. Федеральные службы и агентства — с системой подчиненных им территориальных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
2. Федеральные службы, находящиеся в непосредственном ведении Правительства РФ.
Федеральные службы и агентства, находящиеся в системе и непосредственном ведении соответствующих федеральных министерств, но с функциями и полномочиями контрольно-надзорного характера, выходящими за пределы аппарата и даже системы соответствующего министерства.
36. Общая социально-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования.
Экономическая деятельность — это любая деятельность физических и юридических лиц с целью получения хозяйственно-экономической выгоды от ее осуществления. Все составляющие систему экономики организации являются субъектами осуществления различных видов экономической деятельности, которая выступает родовым отличительным признаком и объективным основанием отнесения их к соответствующему сектору области экономики.
В структурном плане в современной российской рыночной экономике существуют три тесно взаимосвязанных сектора: 1) товарный производственный рынок (его нередко именуют сектором реальной экономики), 2) финансовый рынок и 3) рынок ценных бумаг. При этом правовой статус субъектов разных секторов рынка существенно различен и регулируется специальными и специфичными для каждого сектора рыночной экономики законами и иными нормативно-правовыми актами.
Сектор товарного рынка представлен предпринимателями, предприятиями и их объединениями различной производственно-хозяйственной отраслевой специализации. Деятельность его субъектов специализируется по отраслям производственно-хозяйственной экономической деятельности (промышленная, строительная, сельскохозяйственная, хозяйственно-обслуживающая деятельность).
Важнейшей и наиболее распространенной формой экономической деятельности является производственно-хозяйственная деятельность предприятий различных форм собственности и предпринимательская деятельность (предпринимательство) физических лиц, представляющая собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений (например, производственных кооперативов), направленную на получение прибыли. Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
Поскольку хозяйственно-экономические операции осуществляются не только в процессе производства и по его результатам, но и на стадиях образования и распределения доходов, постольку, кроме производственно-хозяйственной деятельности предприятий и объединений, к экономической деятельности относятся и многие другие ее разновидности, например, маркетинговая, инновационная (внедренческая) и некоторые другие.
Маркетинговая деятельность связана с изучением состояния и перспектив развития рынка товаров и услуг той или иной отрасли или сферы производственно-хозяйственной и иной предпринимательской деятельности. Содержанием маркетинговой деятельности является сбор и анализ информации о рынке товаров и услуг соответствующей отрасли или сферы экономической деятельности, анализ данных и выдача рекомендаций о рынке потребителей и покупателей (потенциальном и платежеспособном спросе на эти товары и услуги), проведение рекламных компаний и т.д. Эта экономическая деятельность осуществляется специальными маркетинговыми службами производственных предприятий и объединений или специализированными маркетинговыми фирмами.
Инновационной (внедренческой) считается деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового рыночного товара. Сферами инновационной (внедренческой) деятельности являются: 1) организация экспертиз; 2) внедрение и тиражирование изобретений «ноу-хау»; 3) создание и передача новых образцов техники, технологий и научно-технической документации; 4) патентно-лицензионная деятельность и многие другие направления научно-технических и посреднических работ. Наряду с этим рынком в области экономики существует также финансовый рынок.
2) Сектор финансового рынка охватывает экономическую предпринимательскую деятельность кредитных организаций, связанную с кредитованием и предоставлением иных видов услуг финансового характера с целью извлечения прибыли как основной цели своей деятельности. Это может быть банковская, инвестиционная, страховая, аудиторская, оценочная деятельность и некоторые другие виды деятельности банковских и небанковских кредитных организаций.
3) Рынок ценных бумаг (акции, облигации и другие именные эмиссионные ценные бумаги) опосредует процесс их рыночного обращения и включает в себя многие виды предпринимательской профессиональной деятельности различных коммерческих организаций и отдельных предпринимателей, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности на рынке ценных бумаг:
1) брокерская деятельность;
2) дилерская деятельность;
3) деятельность по управлению ценными бумагами;
4) клиринговая деятельность;
5) депозитарная деятельность;
6) деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг;
деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.
В отличие от товарного рынка, специфической особенностью рынка ценных бумаг является то, что обращающиеся на нем ценности представляют собой некоторую совокупность прав и возможных экономических притязаний к тем или иным субъектам экономической деятельности. При всей своей важности и возрастающем значении в нынешних условиях становления и развития рыночной экономики экономическая предпринимательская деятельность всех типов посредников на финансовом рынке и рынке ценных бумаг носит вторичный и производный от производственно-хозяйственной деятельности предприятий и их объединений характер.
Различные типы коммерческих организаций в структуре секторов финансового рынка и рынка ценных бумаг специализируются по рыночным функциональным сферам экономической деятельности: в банковской; страховой; аудиторской; инвестиционной деятельности на финансовом рынке; в брокерских, дилерских и других видах профессиональной предпринимательской экономической деятельности на рынке ценных бумаг.
Объектом государственного регулирования и управления в области экономики выступают различные составляющие ее структурные элементы: 1) отдельные отрасли народного хозяйства и комплексы взаимосвязанных отраслей (в систему области экономики входят промышленный, строительный, агропромышленный комплексы и комплекс хозяйственно-обслуживающих отраслей); 2) функционально специализированные сферы межотраслевой экономической деятельности субъектов финансового рынка и рынка ценных бумаг; 3) вся область экономики в целом как единый народно-хозяйственный комплекс.