1.2. Место стратегического управления в системе управленческих задач и решений. Эволюция управленческих задач и решений

В командной экономике при разработке своих планов предприятие получало сверху информацию о номенклатуре производимой продукции, поставщиках и потребителях, ценах и много других нормативов и показателей, которые закладывались в основу разработки планов. Сама плановая работа сводилась к поиску эффективных путей выполнения заданий в условиях достаточно прогнозируемой внешней среды. В условиях рыночной экономики предприятие должно само определять и прогнозировать параметры внешней среды, ассортимент продукции и услуг, цены поставщиков, рынки сбыта, самое главное – свои долгосрочные цели и стратегию их достижения. Эту задачу выполняет стратегический менеджмент. Если внешняя среда практически стабильна, то нет нужды заниматься стратегическим управлением. Большинство Российских предприятий работают в быстро изменяющемся и трудно предсказуемом окружении, поэтому остро нуждаются в стратегическом менеджменте.

Задача стратегического менеджмента заключается в ответе на 3 важных вопроса:

• В каком положении предприятие находится в настоящее время?

• В каком положении оно хотело бы оказаться через 3, 5, 10 лет?

• Каким способом достигнуть желаемого положения?

Стратегические решения – это управленческие решения, которые:

• ориентированы на будущее и закладывают основу на принятие оперативных решений;

• сопряжены со значительной неопределенностью, поскольку учитывают неконтролируемые внешние факторы, воздействующие на предприятие;

• связаны с вовлечением значительных ресурсов и могут иметь чрезвычайно серьезные долгосрочные последствия для предприятия.

К числу стратегических решений относятся:

• реконструкция предприятия;

• внедрение новшеств (новая продукция, технология);

• организационные изменения (изменения организационно-правовой формы предприятия, структуры производства и управления, новые формы организации и оплаты труда, взаимодействия с поставщиками и потребителями);

• выход на новые рынки сбыта;

• приобретение, слияние предприятий и т. д.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что стратегическое управление – область деятельности высшего руководства, главная обязанность которого состоит в определении предпочтительных направлений развития организации, постановке целей, распределении ресурсов и всего того, что дает организации конкретные преимущества.

Появление стратегического управления было вызвано объективными причинами, главным образом, усложнением условий производства и реализации продукта, и явилось результатом эволюционного совершенствования подходов в управлении развитием организаций.

Появление приемов стратегического менеджмента и их внедрение в практику работы фирм легче всего понять в историческом контексте. Историки бизнеса обычно выделяют 4 этапа в развитии методологии стратегического управления.

1. Бюджетирование (управление на основе контроля за исполнением) появилось в период с 1900 года и развивалось в эпоху формирования гигантских корпораций до второй мировой войны. В то время в компаниях не создавалось специальных служб по планированию, особенно долгосрочному. Формальное планирование ограничивалось лишь составлением ежегодных финансовых смет – бюджетов по статьям расходов на разные цели. Особенностью бюджетно-финансовых методов является их краткосрочный характер и внутренняя направленность. Главная забота менеджеров – это текущая прибыль и структура затрат. При такой системе управления реакция организации на изменения во внешнем окружении проявляется после совершения события. Это реактивная адаптация. В условиях нарастания темпов изменений это неприемлемо.

2. Долгосрочное планирование (управление на основе экстраполяции). В

1950-х начале 1960-х годов мировая экономика характеризовалась быстрым ростом товарных рынков, относительно высокой предсказуемостью тенденций развития национальных хозяйств. Это обусловило необходимость расширения интервалов планирования, появилось долгосрочное, на несколько лет вперед, планирование.

Изменения во внешней среде нарастали медленно, поэтому планирование основывалось на экстраполяции сложившихся в прошлом тенденций развития фирмы. Темпы изменений ускоряются, но будущее еще можно предсказывать путем экстраполяции прошлых тенденций. Этот подход, более известный у нас как метод «планирования от достигнутого», широко использовался в условиях централизованного управления советской экономикой.

Эти методы были достаточно эффективны в условиях относительно стабильной внешней среды, когда основными целями предприятий были:

• Наращивание производственного потенциала;

• Насыщение рынка товарами;

• Получение максимальной прибыли.

Все это удавалось благодаря протекционистской политике правительств государств, ограниченным требованиям потребителей к товарам, а также мягкому законодательству в области социальной ответственности организаций и охраны среды обитания. По мере количественного и качественного увеличения факторов производства, внедрения крупных научных достижений, все большей открытости национальных границ для зарубежных товаров, капиталов, рабочей силы, усиления конкурентной борьбы во многих отраслях промышленности предложение стало преобладать над спросом. Все больше внимания уделяется социальным нуждам, защите прав потребителей, становятся актуальными проблемы образования, экологического равновесия. Существенно возрастает динамичность и неопределенность процессов, протекающих в хозяйственной жизни. Стало значительно труднее поддерживать равновесие между требованиями рынка и деятельностью организаций по их выполнению. В этих условиях жестко регламентированные системы уже не в состоянии решать вопросы развития организаций. Наступил этап оценки, критического осмысления существующих подходов к управлению, их трансформации.

3. Стратегическое планирование (управление на основе предвидения изменений). В конце 60-х – начале 70-х годов по мере нарастания кризисных явлений и усиления международной конкуренции прогнозы на основе экстраполяции стали все более расходиться с реальными цифрами. Оказалось, что долгосрочное планирование не работает в условиях динамично изменяющейся внешней среды и жесткой конкуренции. Когда начали возникать неожиданные изменения, и темп изменений ускорился, однако не на столько, чтобы невозможно было вовремя предусмотреть будущие тенденции.

Появился новый метод, который не предполагает, что будущее должно быть обязательно лучше прошлого и отвергает возможность изучения будущего путем экстраполяции прошлого. Во главу угла стратегического планирования поставлен анализ, как внутренних возможностей, так и внешних конкурентных сил и поиск путей использования внешних возможностей для развития организации. Цель стратегического планирования заключается в улучшении реакции предприятия на динамику рынка и поведение конкурентов. Основой управления стало предвидение изменений путем проведения всесторонних и серьезных исследований внешней среды организации.

4. Стратегическое управление (управление на основе гибких экстренных решений). С начала 90-х годов динамизм внешней среды настолько усложнил задачу своевременной адаптации организаций к тем изменениям, которые происходят во всех сферах общественной жизни, что перед фирмами стал вопрос, как выживать в столь быстроменяющихся условиях. Появление неожиданных, совершенно новых событий, явлений, возможностей и угроз вызвали необходимость совершенствования управления. Большинство корпораций по всему миру стали переходить от стратегического планирования к стратегическому управлению. Стратегический менеджмент включает в себя комплекс не только стратегических управленческих решений, направленных на долговременное развитие организации, но и конкретных действий, направленных на быстрое реагирование предприятий на изменения внешней среды (вплоть до пересмотра целей, корректировки общего направления развития организации, стратегического маневра). Основа стратегического менеджмента – это разработка механизма реализации стратегии. Любое планирование сильно связано с настоящим и прошлым. А эффективная стратегия - это во многих случаях прорыв за традиционное представление о данном бизнесе.