46.Порядок разрешения трудовых споров.

1.Трудовые споры – разногласия, возникающие между субъектами трудового права и связанных с ними отношений по поводу применения законодательства о труде, коллективных договоров, установления либо применения существующих условий труда.

Трудовые споры можно классифицировать:

1)  по субъектному составу:

·индивидуальные

·коллективные

Субъектами индивидуальных трудовых споров являются с одной стороны – отдельный работник, с другой – наниматель. В коллективных – группа работников и с другой стороны – наниматель/ наниматели, его/их представители.

2)  по содержанию

·споры об установлении или применении условий труда (об присвоении новых тарифных разрядов, об установлении новых норм выработки). Споры при заключении коллективного договора неисковой характер (не установление нарушенного права, а установление нового права)

·трудовые споры о применении законодательства о труде (споры об увольнении, о применении сверхурочных работ) носят исковой характер, т.к. они рассматриваются на основании искового заявления юрисдикционными органами

В основе трудовых споров искового характера является индивид, т.к. трудовые права, предоставляемые работникам, имеют персональный характер и защита их осуществляется в индивидуальном порядке.

Неисковыми спорами могут быть как индивидуальные, так и коллективные трудовые споры, в зависимости от вида правоотношений, из которых они возникают. Этого вида споры могут возникнуть из 4-х правоотношений:

1)  из трудовых – об установлении работнику в локальном порядке новых условий труда (новый срок отпуска по графику, новый тарифный разряд)

2)  из правоотношений профсоюзного органа и администрации (спор об утверждении графиков отпусков, распределение жилья)

3)  из правоотношений трудового коллектива и администрации (при решении вопроса об управлении предприятием)

4)  профсоюза с вышестоящими отраслевыми, межотраслевыми органами управления (с министерством, представителями нанимателя).

Возникновение трудовых споров обусловлено объективными и субъективными причинами. Объективные вытекают из экономической сущности трудовых отношений, основанных на найме рабочей силы, когда работник по договору отделен от собственности, что влечет несоблюдение интересов работника и нанимателя.

Субъективными причинами являются:

1)  недостаточное знание работником и нанимателем трудового законодательства

2)  нежелание соблюдать трудовое законодательство

3)  наличие пробелов в законодательстве

4)  недостатки в организации труда и производства в конкретной отрасли

2.Индивидуальные трудовые споры – споры, возникающие между работником и нанимателем по вопросам применения законодательства и иных НПА о труде, коллективного договора и соглашения, а также условий договора и контракта.

С точки зрения подведомственности трудовые споры можно выделить 3 вида их разбирательства:

1) общий порядок, который характеризуется последовательным рассмотрением споров в комиссии по трудовым спорам и суде. Спор можно рассматривать сразу в комиссии по трудовым спорам без последующего рассмотрения в суде, но обратиться в суд только после комиссии по трудовым спорам.

2) судебный порядок, при котором рассмотрение отдельных категорий дел рассматривается только в суде

3) особый порядок, при котором отдельные категории трудовых споров либо отдельных категорий работников разрешается в рамках специальных процессуальных форм (формы о досрочном освобождении от выборных оплачиваемых должностей работников общественных объединений, споры рассматриваются в соответствии с уставами этих объединений и действующего законодательства).

Комиссия по трудовым спорам образуется независимо от организационно-правовой формы и формы собственности сроком на 1 год. Комиссия по трудовым спорам образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя. Количественный состав комиссии по трудовым спорам законом не определен, устанавливается по соглашению сторон.

Наниматель назначает своих представителей в комиссию по трудовым спорам приказом, профсоюзы – постановлением профкома. Полномочия представителей сторон подтверждаются доверенностями, подписанными председателем профкома и руководителем со стороны нанимателя и удостоверенными печатями.

Ст.240 ТК предусматривает гарантии для членов комиссии по трудовым спорам. Так не допускается расторжения трудового договора по инициативе нанимателя. Исключение: п.4, 5, 7, 8, 9 ст.42 ТК и п.1-3 ст.44. Исходя из принципа равенства, не выбирают постоянного председателя и секретаря, т.е. на одном и том же заседании обязанность председателя и секретаря не могут выполнять представители одной стороны. Порядок ведения делопроизводства комиссии по трудовым спорам устанавливается по соглашению нанимателя и профсоюза.

Организационно-техническое обеспечение комиссии по трудовым спорам закон возлагает на нанимателя (ст.235).

Заявление в комиссию по трудовым спорам может подать любой работник, который находился с нанимателем в трудовых отношениях, если требование возникло до прекращения трудового договора.

Работник-не член профсоюза может по своему усмотрению обратиться в комиссию по трудовым спорам или суд. Подается заявление в письменном виде и регистрируется в специальном журнале. Для обращения в комиссию по трудовым спорам установлен 3-х месячный срок, когда работник узнал или должен был узнать о нарушенном праве. Если этот срок пропущен и комиссия по трудовым спорам признала пропуск уважительным – спор разрешается по существу. Комиссия по трудовым спорам обязана рассматривать спор в 10-дневный срок после подачи заявления. Споры рассматриваются в присутствии работника. Отсутствие его только по письменному заявлению. На заседаниях комиссии по трудовым спорам ведется протокол, в котором указывается состав комиссии по трудовым спорам, излагаются требования, возражения сторон и содержатся разрешение этого спора. Протокол подписывается председателем и секретарем. Решения принимаются по соглашению представителя нанимателя и профсоюза.

Комиссия по трудовым спорам принимает 1 из следующих решений:

1)  об удовлетворении требований в полном объеме

2)  удовлетворение частично

3)  об отказе в удовлетворении требования

Решение комиссии по трудовым спорам принимается по соглашению между представителями нанимателя и профсоюзом, а не большинством голосов. Все члены комиссии по трудовым спорам должны прийти к одному решению. Если хотя бы 1 не согласен, решение считается не принятым (ч.3 ст.238 ТК).

Решение подписывается председателем и секретарем комиссии по трудовым спорам. Удостоверение приравнивается к исполнительному листу, выданному судом и может быть передано судебному исполнителю в течение 3-х месяцев с момента выдачи. В случае пропуска 3-х месячного срока по уважительной причине, комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может установить этот срок.

В комиссии по трудовым спорам не рассматриваются вопросы:

1) установление, замена, пересмотр норм труда, расценок

2) должностные оклады

3) изменение штатов

т.к. они разрешаются нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав.

Комиссии по трудовым спорам рассматривают:

1)  о переводе и перемещении

2)  об оплате труда при невыполнении норм труда

3)  простой, брак, совмещение профессий

4)  о праве на получение премии, предусмотренной у нанимателя

5)  выплате компенсаций и гарантий

6)  предоставление отпусков

7)  возврат денежной сумы, удержанной из зарплаты

8)  о выдаче спецодежды, обуви и т.д.

Перечень споров, установленная ч.2 ст.236 ТК не является исчерпывающим.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде регулируется трудовым правом РБ (ст.241-242, 247 ТК) и ГПК. Отдельные вопросы содержатся в решении пленума ВС РБ от 29 марта 2001г. №2 «о некоторых вопросах применения законодательства о труде» и от 26 марта 2002г. №2 «о применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей».

В суде рассматриваются споры после обращения в комиссию по трудовым спорам по заявлению:

1) о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных ст.22 ТК

2) работника или нанимателя, если не согласны с решением КТС

3) по заявлению работника, если КТС не рассмотрела его вопрос в 10-дневный срок

4) по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству

Непосредственно в суде согласно ст.241 ТК без обращения в КТС рассматриваются следующие трудовые споры:

1)  если в организации нет КТС

2)  если работник не член профсоюза

3)  если они не обратились в КТС

4)  по заявлению работника о восстановлении на работе

5)  изменение формулировки причины увольнения

6)  нанимателей о возмещении им причиненного работником материального ущерба

7)  работника об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае

8)  работников по вопросу применения законодательства о труде

Непосредственно в суде рассматриваются споры:

·об отказе в заключении договора с лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя

·молодыми специалистами, окончившими ВУЗы, Сузы и направленными на работу к нанимателю

·другими лицами, с которыми наниматель должен заключить трудовой договор

При рассмотрении индивидуального трудового спора работники освобождаются от государственной пошлины.

Для обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам предусмотрены следующие сроки:

·по делам об увольнении – 1 месяц со дня выдачи трудовой книжки или отказа выдачи, или получения указанных документов. По остальным трудовым спорам – 3 месяца с того момента, когда работник узнал о нарушении права

·в 10-дневный срок, когда работнику вручили решение КТС для обжалования

3.В соответствии со ст.377 ТК КТС – неурегулированные разногласия сторон коллективного договора и коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключение, изменение, исполнение либо прекращение трудового договора, соглашений.

Сторонами КТС являются наниматель и работники в лице представительного органа (профсоюз, органы, образованные на собраниях, уполномоченные собранием, коллективом).

В соответствии со ст.379 ТК в случае возникновения разногласия при заключении, изменении, прекращении коллективного договора …