- •Палестинская проблема после Второй мировой войны
- •Япония во внешнеполитической стратегии сша в годы «холодной войны».
- •Турция во внешнеполитической стратегии сша в годы «холодной войны»
- •Общая внешняя политика и политика безопасности ес.
- •Европейская оборонная идентичность
- •Расширение Европейского Союза на Восток
- •Китай в политике сверхдержав в годы «холодной войны».
- •Обострение международной военно-стратегической обстановки в первой половине 80-х гг. Факторы усиления блоковой конфронтации.
- •Переговоры между ссср и сша по вопросам разоружения в 1980-е гг. Соглашение по рсд-рмд (ракеты средней дальности и ракеты меньшей дальности). Договор о сокращении снв.
- •Внешняя политика Китая на современном этапе
- •Новая роль сша в международной политике
- •Основные этапы и принципы дипломатии России на постсоветском пространстве
- •Роль Южной Кореи в региональной политике. Проблема объединения Кореи
- •Геополитическая обстановка в Южной Азии. Особенности внешней политики Индии и Пакистана в 90-е гг. Хх в.
- •Особенности внешней политики Ирана в 90-е гг. Хх века
- •Косовский кризис и позиции ведущих держав
- •Внешнеполитическая обстановка вокруг Афганистана. Движение Талибан
- •Современные дипломатические отношения: сша и Саудовская Аравия
- •Трения в трансатлантических отношениях. Сша и страны «Новой Европы»
- •Решения и значение трех конференций в период Второй мировой войны
- •Баланс сил и региональная интеграция в атр после второй мировой войны
- •Формирование новой системы безопасности в Европе
- •«Гонка вооружений» и дипломатия
- •Восточная политика в.Брандта
- •Деколонизация Африки и возникновение Движения неприсоединения
- •26. Роль дипломатии в процессе воссоединения Германии.
- •Процесс «нового мышления» в вопросах внешней политики в ссср.
- •Система многополюсного мира: проблемы и подходы к проблемам безопасности.
- •Глобальные проблемы и международные отношения.
- •Новые подходы к национальной безопасности и внешней политике сша на рубеже ххi в.
- •Внешнеполитическая стратегия Англии в Европе.
- •Стратегия внешней политики сша.
- •Китайско-американские отношения на современном этапе.
- •Взаимоотношения между сша и латиноамериканскими государствами в рамках оаг.
- •Роль международных организаций в дипломатии.
- •Дипломатия и вопросы региональной безопасности.
- •Иракский кризис: противостояние сша с европейскими странами.
- •Становление дипломатии Республики Казахстан: этапы и направления.
- •Коллективная дипломатия ес
- •Транснациональные движения и организации
- •Проблема нераспространения ядерного оружия
- •Политические лидеры и их роль в международной политике
- •Контроль над вооружением в международной политике и вопросы разоружения
- •Транснационализм и суверенные государства в современном мире: моральный аспект, правовой аспект, политический аспект, инструментальный аспект, экономический аспект.
- •Трансформация понятия стратегической безопасности
- •Всеобъемлющий подход к международной безопасности
- •Национальные интересы и политические реалии
- •Глобализация экологических проблем
- •Международная преступность
- •56. Растущий разрыв между развитыми и развивающимися странами
- •57. Деградирующие страны – «Серые зоны» и мировое сообщество
- •58. Страны – изгои и мировое сообщество
Национальные интересы и политические реалии
Национальные интересы — объективно значимые цели и задачи государства как целого. Самые главные государственные интересы сформулированы в международных документах: Уставе ООН, Заключительном акте Совещания в Хельсинки, Основном Акте взаимоотношений России и НАТО и т.д. В подобных источниках международного права фиксируются политическая независимость страны, группы стран, условия их физического выживания, недопустимость любого вмешательства извне в жизнь государства, неприкосновенность его границ и т.д. В качестве государственных интересов страны могут выступать наращивание ресурсной базы, а на ее основе - экономической, военной, финансовой, научно-технической и другой мощи страны, усиление ее геополитического влияния, рост благосостояния населения, культурный, нравственный, интеллектуальный прогресс общества.
Национальные интересы можно понимать по-разному. Г. Моргентау определяет их как долговременные, жизненно важные для всей нации выражения общности. В таком случае национальные интересы воплощаются в стремлении представителей одной нации к объединению на основе общности культуры, т.е. языка, семейных, религиозных моральных этических традиций и обычаев на основе общей политической системы, общей политики. Национальные интересы Моргентау делил на постоянные и преходящие. Постоянные интересы являются основополагающими и включают в себя:
защиту территории, населения государственных институтов от внешней опасности;
развитие внешней торговли; обеспечение роста инвестиций;
защита частного капитала за границей;
взаимоотношения с союзниками;
выбор внешнего курса.
К преходящим национальным интересам он отнес:
интересы выживания нации и государства;
безопасность и благосостояние общества;
периферийные, локальные интересы.
Сам термин "национальный интерес" пришел в отечественную политологию из западной англоязычной политической литературы, в которой он имеет значение "государственного интереса". Национальные интересы - понимают преимущественно как интересы государственные, поскольку западные страны представляют собой мононациональные государства (не столько в этническом аспекте, сколько в социальном). Нация представляет двуединство гражданского общества и государства. По умолчанию национальный интерес предстает как обобщающий интерес, который снимает противоречие между интересами государства и гражданского общества. В осмыслении национального интереса теоретический приоритет имеет школа "политического реализма", в которой интерес определяется прежде всего внешнеполитическими условиями. Исключение из концепции национального интереса внутриполитических факторов "реалистами" объясняется тем, что данная группа проблем относится к сфере так называемого "общественного интереса", т.е. интереса, определяемого различными сегментами гражданского общества.
Различается фиксированное (неизменное постоянное) и переменное содержание национального интереса. Неизменная часть включает задачу обеспечения внешней безопасности государства. Переменное же содержание рассматривается через призму национальных традиций, личностных качеств политических руководителей, тенденций в экономической, социальной сферах общественной жизни и т.д.
Реальные материальные и политические потребности в развитии государства могут меняться, а вместе с ними меняются соответственно интересы, цели, средства и внешнеполитическая деятельность. Смена потребностей и интересов государства ведет к смене и идеологических ценностей.
Выделяют два уровня национальных интересов государства: уровень главных внешнеполитических интересов и уровень специфических интересов. Первый связан с обеспечением его безопасности и целостности как социально-экономической, политической, национально-исторической и культурной общности, с защитой экономической и политической независимости государства. Главные интересы государство обеспечивает всеми военными, экономическими, дипломатическими и идеологическими средствами.
Категория "национальный интерес" занимает центральное место в современной теории международных отношений и, более того, в политической науке в целом. Известна, например, ставшая классической фраза У. Черчилля. Охарактеризовав в свое время Россию как "загадку, окутанную тайной и помещенную внутрь головоломки", Черчилль, однако, продолжил свою мысль, заметив: "Возможно, существует ключ к разгадке этой тайны. Этот ключ - российский национальный интерес". Такая трактовка, бесспорно, открывает путь к систематическому исследованию внешнеполитического процесса. Деятельность государства на международной арене обретает логику, если представить ее как более или менее последовательную и внутренне согласованную цепочку действий на разных направлениях и в разных географических регионах, в ходе которых реализуются национальные интересы.
Первая, либеральная, интерпретация распространена в демократических обществах и предполагает, что национальный интерес формируется как некое обобщение интересов граждан. Внешнеполитические задачи государства и, следовательно, государственные интересы, в том числе в области внешней политики, заключаются, согласно этой концепции, в обеспечении интересов граждан, прежде всего их потребности во внешней безопасности - экономической, политической и военной. Считается, что государство должно также защищать основные базовые ценности общества, обусловленные его демократической природой и разделяемые большинством населения. Можно предположить, что такого рода механизмы определяют, хотя и не полностью, существенные особенности формирования внешней политики развитых демократических государств. Они возникают при наличии достаточно зрелого и влиятельного гражданского общества, а также при условии, что государство реализует, в том числе и в области внешней политики, мандат, получаемый от граждан.