21. Баланс сил и региональная интеграция в атр после второй мировой войны

Экономическая интеграция получила наибольшее распространение в Европе и в 90-е гг. в Северной Америке. В Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) интеграционные процессы на региональном и субрегиональном уровнях стали реально проявляться лишь на рубеже 1980-90-х гг., чему немало способствовал ряд интегрирующих факторов. Среди них - необходимость консолидации своих рядов перед угрозой протекционизма со стороны ЕС и НАФТА и опасностью остаться в стороне от происходящего в различных регионах мира процесса экономической интеграции; стремление коллективно противостоять потенциальным финансовым потрясениям: рост торговой и инвестиционной взаимозависимости и взаимодополняемости стран региона, прежде всего между наиболее развитыми экономиками.

АТР включает развитые (как наиболее развитые, так и новые индустриальные экономики, согласно методологии МВФ) и развивающиеся страны и территории, расположенные по разные стороны Тихоокеанского бассейна - на западе, на юге, а также на востоке. В противовес данному широкому толкованию понятия АТР есть и узкое понятие, согласно которому в регион включаются только страны и территории, расположенные на западе и на юге. В данной работе понятие Азиатско-Тихоокеанского региона трактуется (за некоторым исключением - имеются в виду страны-участницы Форума Тихоокеанских островов) с учетом членства тех или иных государств и территорий в Форуме Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (это - 21 страна и территория Восточной Азии, Океании, Северной Америки, Тихоокеанской Латинской Америки, а также Российская Федерация).

В Азиатско-Тихоокеанском бассейне переплетаются национальные интересы многих стран - США, Японии, Китая и, конечно, России, являющейся тихоокеанской державой. Геополитическая и геоэкономическая важность АТР определяется его потенциалом - на страны-члены АТЭС приходится 60% мирового ВВП, 40% населения и почти 50% мировой торговли.

В конце ХХ в. АТР стал третьим по значимости центром мировой экономической интеграции. Ряд исследователей (в частности, американские эксперты) считают: несмотря на то, что АТР уступает в этом отношении Европе и Северной Америке, на рубеже ХХ и ХХI вв. этот регион оказался наиболее динамично интегрирующимся районом, и постепенно центр тяжести мировой экономики и политики перемещается на Восток, в частности, в АТР.

АТР традиционно считается третьим по значимости центром международной экономической интеграции, который отличается быстрыми темпами интеграционных тенденций в 1990-е гг. Переплетение различных интегрирующих и дезинтегрирующих факторов определило ряд специфичных черт азиатско-тихоокеанской интеграции. Одна из них - явное преобладание микроэкономической интеграции над макроэкономическими тенденциями, что мало характерно для прочих регионов мира. Микроэкономическая интеграция развивается как на региональном уровне (хотя происходит процесс формирования общерегиональной зоны свободной торговли и инвестиций), а также на субрегиональном уровне (в Северо-Восточной Азии и в рамках зон экономического роста).

В АТР (если применять широкое понятие региона) функционируют 44 субрегиональных группировки (в том числе 28 между отдельными странами-членами Форума АТЭС), а также ведутся переговоры о формировании порядка трех десятков новых блоков. Главным образом, это - двусторонние зоны свободной торговли, а самые известные - НАФТА в Северной Америке (которая осталась вне основного внимания автора в силу широты избранной темы), АСЕАН в Юго-Восточной Азии, Зона свободной торговли между Австралией и Новой Зеландией (СЕР) и Форум Тихоокеанских островов на юге Тихоокеанского бассейна.

Азиатско-Тихоокеанский регион является одним из ведущих центров международной экономической интеграции, но уступает Европе и Америке по институциональному оформлению и глубине интеграционного взаимодействия. Специфика АТР связана с экономической, политической и социально-культурной дифференциацией между странами, динамичностью экономического развития, превращением региона в решающий центр мирового экономического развития (в 90-е гг. до 70% мирового экономического роста приходилось на страны АТР). Экономическая и политическая дифференциация влияет на особенности формирования взаимоотношений между странами, на различия их интересов и подходов к направлениям регионального экономического сотрудничества и развитие интеграционных тенденций.

Экономическое сближение стран АТР следует рассматривать не как состояние, а как процесс экономической интеграции, отличающийся многообразием - переплетением микроэкономической и макроэкономической интеграции, субрегиональной и региональной интеграции, наличием мягких схем интеграции в форме зон экономического роста в Восточной Азии и в АТЭС. Неодинаковая степень экономической взаимозависимости и взаимодополняемости между отдельными странами проявляется в многоуровневом характере интеграционных тенденций (в форме "ромашки", например, между Японией и развивающимися странами Восточной Азии, между Сингапуром и Малайзией, Таиландом, между Австралией и Новой Зеландией, а также развивающимися странами Океании).

Особенностью азиатско-тихоокеанских интеграционных тенденций является сочетание западной модели интеграции с азиатским подходом к мягкой регионализации, основанной на принципе открытого регионализма - стремлением создать модель экономического взаимодействия, открытую для желающих стран на основе взаимности, но без учета уровней экономического развития.

Интеграционное сближение стран АТР стало возможным благодаря интенсивным капиталовложениям ТНК, способствовавших формированию горизонтального разделения труда в регионе. Японские ТНК занимают доминирующее положение практически на всех рынках стран Восточной Азии, многие из которых более экономически взаимосвязаны с Японией, чем с США; интенсификация внутрифирменной торговли содействовала росту регионального товарооборота и инвестиций (более 70%) и поддержанию динамичного экономического развития стран. Это определило широкое распространение микроэкономической интеграции на региональном и субрегиональном уровнях и ее приоритет перед макроэкономической интеграцией. АТР можно считать единственным регионом мира, где микроэкономическая интеграция получила подобные широкие масштабы без институционального оформления.