Тема 1. Сущность и функции финансов

Финансы как экономическая категория. Денежные отношения, включаемые в понятие финансов. Финансы и распределение валового внутреннего продукта и национального дохода. Финансовые ресурсы, механизм их формирования и направления использования. Определение финансов.

Функции финансов: распределительная, контрольная, регулирующая. Роль финансов в расширенном воспроизводстве.

Централизованные и децентрализованные финансовые фонды денежных средств.

Государственные финансы, финансы предприятий и коммерческих организаций.

Роль финансов РФ в создании эффективной рыночной экономики, ее сбалансированном развитии. Воздействие финансов на сферу социальных отношений. Связь финансов с денежным обращением, кредитом.

Финансовый механизм, роль его отдельных элементов в становлении рыночных отношений.

Тема 2. Финансовая политика

Содержание и значение финансовой политики. Понятие термина «финансовая политика». Основные направления финансовой политики; внутренняя и внешняя финансовая политика. Финансовая стратегия и ее разработка. Бюджетная, кредитно-денежная, ценовая, налоговая, таможенная политика.

Финансовая тактика — условия реализации финансовой политики: учет экономических и социальных условий, объективная оценка имеющейся финансовой базы, методы формирования и перераспределения соответствующих финансовых ресурсов. Финансовое законодательство. Особенности финансовой политики государства на современном историческом этапе — роль финансов в общественном развитии, международные финансовые связи и их влияние на финансовую политику, финансовая политика России в условиях рыночных реформ.

Тема 3. Финансовая система и управление финансами

Финансовая система и характеристика ее звеньев в зарубежных странах. Государственный бюджет — ведущее звено финансовой системы. Местные финансы. Внебюджетные фонды. Финансы государственных и частнокапиталистических предприятий.

Система доходов государства. Материальные источники государственных доходов: национальный доход и национальное богатство. Система расходов государства.

Финансовая система РФ, ее структура. Бюджетная система и ее звенья. Внебюджетные фонды денежных средств (Пенсионный фонд, Государственный фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования), источники их образования и направления использования. Финансы предприятий и коммерческих организаций.

Управление финансами в развитых западных странах

Финансовый аппарат РФ. Министерство финансов России, его структура и функции. Казначейство и его роль.

Финансовый аппарат национально-государственных и административно-территориальных образований. Местные финансовые органы.

Финансовый аппарат предприятий, объединений. Финансовый менеджмент. Финансовое планирование.

Вопрос 64. Государственный бюджет

Государственное регулирование рыночной экономики можно условно подразделить на две формы: прямое воздействие на эко­номику через огосударствление, когда государство регулирует рыночные отношения путем участия в процессе производства, и косвенное, опосредованное, когда государство воздействует на воспроизводственный процесс путем использования финансово­го механизма.

Если прямое воздействие на экономику реализуется путем участия государства в смешанной рыночной экономике в качест­ве одного из ее субъектов (см. гл. 16), то косвенное регулирова­ние означает, что государство помогает рыночной экономике решать макроэкономические проблемы, осторожно и опосредо­ванно влияя на рыночный механизм. Основными финансовыми методами косвенного влияния государства на рыночный меха­низм являются бюджетные и кредитные рычаги.

Бюджетная политика гос-ва и ее функц роль.

Основой финансовой базы государства является бюджет, со­стоящий из бюджета центрального правительства и бюджетов местных органов власти всех уровней.

Государственный бюджет. Бюджет — это роспись государ­ственных доходов и расходов на определенный срок, утвержден­ная в законодательном порядке. Государственный бюджет пред­ставляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения национального дохода и расходуемый государством для осуществления своих функций. В государственном бюджете находят органическую увязку все основные финансовые операции — расходы, различ­ные виды доходов, государственные займы. Внешне самостоя­тельные, они в бюджете получают единую направленность, на­ходящую отражение в проводимой государством политике.

Построение бюджета основано на соблюдении определен­ных принципов, которые были выработаны развитыми странами в начале XX в.

1. Принцип единства — сосредоточение в бюджете всех рас­ходов и всех доходов государства. В государстве должна существовать единая бюджетная система, единообразие финансовых до­кументов и бюджетной классификации.