20. Закон Об энергосбережении. Концепция энергетической безопасности до 2020 г

ЗАКОН 15 июля 1998 г. № 190-З Об энергосбережении

Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц в сфере энергосбережения в целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, и устанавливаются правовые основы этих отношений.

Энергосбережение является приоритетом государственной политики в решении энергетической проблемы в Республике Беларусь.

Субъектами отношений в сфере энергосбережения являются юридические и физические лица (пользователи и производители топливно-энергетических ресурсов), осуществляющие следующие виды деятельности:

• добычу, переработку, транспортировку, хранение, производство, использование и утилизацию всех видов топливно-энергетических ресурсов;

• производство и поставку энергогенерирующих и энергопотребляющих оборудования, машин, механизмов, материалов, а также приборов учета, контроля и регулирования расхода топливно-энергетических ресурсов;

• проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных и других видов работ (услуг), связанных с повышением эффективности использования и экономии топливно-энергетических ресурсов;

• реализацию мероприятий, связанных с развитием и применением нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, использованием вторичных энергетических ресурсов;

• информационное обеспечение юридических и физических лиц, подготовку кадров для сферы энергосбережения;

• разработку и внедрение эффективных систем управления энергосбережением и средств контроля за эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов.

Государственное управление в сфере энергосбережения осуществляют Правительство Республики Беларусь и уполномоченный им республиканский орган государственного управления.

Республиканский орган государственного управления в сфере энергосбережения проводит государственную политику в соответствующей области, регулирует деятельность, направленную на эффективное использование и экономию топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве республики, осуществляет государственный надзор за рациональным использованием этих ресурсов, а также иные функции и задачи, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых и потребляемых топливно-энергетических ресурсов подлежит обязательному учету.

Порядок и условия оснащения пользователей и производителей топливно-энергетических ресурсов приборами учета их расхода, а также порядок разработки и утверждения правил пользования электрической и тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются Правительством Республики Беларусь.

Государственный надзор устанавливается за:

рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии;

осуществлением пользователями и производителями топливно-энергетических ресурсов мер по экономии этих ресурсов;

соблюдением норм расхода котельно-печного топлива, электрической и тепловой энергии.

Государственный надзор за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов осуществляется республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения.

Порядок осуществления государственного надзора за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов устанавливается Правительством Республики Беларусь.

Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, средств юридических и физических лиц, направляемых добровольно на эти цели, а также других источников в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

В Белоруссии подготовлен проект Концепции энергетической безопасности Республики Белоруссия до 2020 г.

Проект Концепции представляет собой комплексный документ, направленный на обеспечение энергетической безопасности страны, а значит - экономической, политической и производственной безопасности.

Одним из главных новшеств является впервые разработанный долгосрочный баланс топливно-энергетических ресурсов - до 2020 г., на базе которого будут формироваться планы дальнейшего социально-экономического и инновационного развития республики, а также различные государственные программы. Этот документ будет играть важную роль и при принятии других решений, связанных с различными составляющими национальной безопасности.

Проект Концепции предусматривает 12 так называемых пороговых значений - показателей, от соблюдения которых будет зависеть энергобезопасность страны. Вводится специальный показатель энергоемкости продукции, товаров и услуг, которые производятся отраслями и отдельными предприятиями. Будет делаться акцент на использовании исключительно энергоэффективных бытовых приборов. К примеру, Национальная академия наук рассматривает вопрос о массовом внедрении светодиодной техники.

Согласно проекту Концепции в Белоруссии будет продолжена работа по диверсификации используемых топливно-энергетических ресурсов. В частности, планируется построить три угольные станции мощностью около 800-850 МВт, которые разместятся в Брестской, Гродненской и Гомельской областях. Кроме того, по мнению экспертов, уже в ближайшее время станет ощутимой реальная экономическая выгода от перевода белорусских цементных заводов на использование угля.

По оценке специалистов, в условиях роста цен на мазут и на газ выработка тепловой и электрической энергии на угле будет в перспективе значительно выгоднее. Кстати, уголь в Белоруссию можно поставлять не только из России, но и из других государств. Интересные предложения по этому поводу поступают из Украины, Польши и иных стран.

В новом документе тщательно проработаны вопросы формирования резервов энергоресурсов. Так, к 2020 г. планируется создать мощности по хранению газа, которые обеспечивали бы бесперебойную работу экономики в течение 45 зимних суток.

Проект Концепции предусматривает и незначительный рост потребления энергоресурсов наряду с увеличением объема производимой в республике продукции: в расчете на 2020 г. при плановом темпе роста ВВП 320% (3,2 раза) увеличение объема энергопотребления планируется не более чем в 1,3 раза по сравнению с 2005 г.

По сравнению с 2005 г.м снижение энергоемкости ВВП планируется в 2010 году не менее чем на 31%, в 2020 г. - на 60%.

Проектом Концепции предусматривается также ряд мероприятий по альтернативным поставкам энергоресурсов из различных регионов мира. Как было отмечено, весьма активно прорабатываются вопросы поставок энергоносителей из Каспийского региона, Ирана, Венесуэлы, а также использования портов на Черном и Балтийском морях.