Конституция ссср 1936 г.

Итоги общественного развития страны были подведены в новой Конституции, принятой на Съезде Советов 5 декабря1936 г. Она состояла из 13 глав и 146 статей и была призвана закрепить те существенные изменения, которые произошли в стране в связи с развитием плановой экономики, политической и социальной структуры общества. Экономическую основу СССР, по определению Основного закона, составляет социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства производства. Она выступает в двух формах: государственной и колхозно-кооперативной. Допускалось и мелкое частное, основанное на личном труде, хозяйство. Труд рассматривался как обязанность граждан СССР.

Поскольку была признана полная победа этой системы на всём пространстве СССР, из понятийного аппарата новой Конституции исчезла такая категория, как «эксплуататорские классы». Всё население страны составили «граждане», получившие равные права и обязанности. Специальная глава Конституции закрепляла право граждан на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости и при потере трудоспособности, на образование. Декларировались также равенство полов и национальностей, свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки. Провозглашалось единое гражданство.

В Конституции были закреплены и основные обязанности гражданина СССР: соблюдать Конституцию и дисциплину труда, исполнять законы, беречь и укреплять социалистическую собственность, защищать своё Отечество, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития.

Равенство прав граждан подчёркивалось также новой избирательной системой, которую ввела Конституция 1936 г. Она закрепила всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, предоставляемое с 18-летнего возраста. Исчезли неравенство прав городских и сельских избирателей, прежняя многостепенность выборов. Производственно-территориальный принцип сменился чисто территориальным (голосованием по месту жительства).

Всё это делало новую советскую Конституцию «самой демократичной Конституцией» в мире. Однако недостаточная проработка гарантий обеспечения провозглашённых прав и свобод позволяла систематически нарушать их на практике. Ограничивалась свобода передвижения, когда в течение десятилетий не получившие паспорта во время паспортизации 1932 г. члены колхозов не могли покинуть разорённую коллективизацией деревню. С конца 1930-х годов было ограничено право на труд путём закрепления рабочих и служащих за определённым предприятием или учреждением. Особенно же порочной была практика осуществления свободы слова, печати, собраний. При безальтернативности выборов (один кандидат в списке) теряла свое значение свобода выбора.

Развитие политической системы в ссср

Конституция СССР 1936 г. закрепила государственное устройство страны как федеративное (союзное) объединение 11 республик, с правом выхода их из состава СССР.

Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране. Высшим органом власти Союза ССР стал Верховный Совет СССР, перенявший все права у Всесоюзных съездов и ЦИК Союза. Новый парламент состоял из двух палат: Совета Союза и Совета национальностей. Первая палата избиралась по территориальным округам, вторая включала фиксированное число депутатов от республик: по 25 от союзной, по 11 от автономной. Автономные области выдвигали в Совет Национальностей по 5, а национальные округа – по 1 депутату.

Равноправные палаты работали отныне в сессионном порядке, постоянно действующим органом становился Президиум Верховного Совета СССР, который избирался на общем собрании обеих палат и состоял из председателя, заместителей, секретаря и 24 членов. Президиум созывал сессии Верховного Совета, толковал действующие законы, мог отменять постановления СНК СССР и СНК союзных республик в случае их несоответствия закону, проводил референдумы. Сам Президиум мог издавать указы – нормативные акты, которые могли приобретать силу закона после утверждения их Верховным Советом, но на практике они действовали не только как подзаконные акты, но часто приобретали силу закона и без такого утверждения.

Конституция СССР 1936 г. сохранила Совет Народных Комиссаров СССР в качестве правительства страны, который, правда, был лишён теперь законодательных прав. Народные комиссариаты, как и прежде, делились на три категории: общесоюзные, союзно-республиканские (ранее называвшиеся объединёнными, как, например ОГПУ) и республиканские. Число наркоматов заметно выросло. Так, из ВСНХ, руководившего промышленностью, родилось уже в 1932 г. целых три наркомата: тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности.

Конституция закрепила руководящее положение ВКП (б). Считавшаяся общественной организацией, партия получила согласно ст. 126 значение «передового отряда трудящихся в борьбе за укрепление и развитие социалистического строя» и превратилась в «руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» (выделено нами – Л.П. и В.В. Б.). Совместные постановления ЦК ВКП (б) и СНК СССР, как и отдельные партийные постановления, являясь подзаконными актами, в реальной жизни имели «наивысшую юридическую силу». Установилась единоличная диктатура вождя – И.В. Сталина.

На местах вместо прежних съездов советов стали избираться просто советы (сельские, районные, областные (краевые), республиканские). Постоянно действующими органами советов были исполкомы, обладавшие исполнительно-распорядительными полномочиями.

Расширение границ СССР. Произошло в конце 1930-х гг. в целях организации более активного противодействия зревшей в Европе угрозе новой мировой войны. Угроза исходила от нацистской Германии, которая, нарушив условия Версальского договора, разоружившего главную виновницу Первой мировой войны, после прихода к власти в 1933 г. НСДАП во главе с Адольфом Гитлером, активно готовилась восстановить могущество Германского рейха. Была ремилитаризована Рейнская область на границе с Францией, захвачены Австрия и части Чехословакии (Судеты) и Литвы (порт Мемель – Клайпеда). Германия приближалась к западным границам СССР, ибо на очереди стояли Польша и страны Балтии: Литва, Латвия, Эстония.

В этих условиях, не найдя поддержки у предполагаемых союзников против Гитлера – Франции и Англии, СССР заключил 23 августа 1939 г. советско-германский договор о ненападении. Согласно секретному протоколу пакта «Молотова – Риббентропа» договорившиеся стороны разделили сферы влияния в сопредельных странах. В результате СССР получил от разделённой Польши Западную Украину и Западную Белоруссию, влившиеся в состав союзных Украинской и Белорусской ССР, а летом 1940 г. – Латвию, Литву и Эстонию, на территории которых были образованы союзные республики. Румыния вернула СССР Бессарабию и Северную Буковину, населённую преимущественно украинцами, и в состав СССР влилась новая республика – Молдавская ССР. СССР таким образом подтвердил давнее стремление новой советской власти восстановить государство в пределах бывшей Российской империи.