Управление территориями

• 1)Государство – это общность людей ,представляемая и организуемая органами высшей власти и проживающих на определенной территории.

Государство – это организации ,система учреждений, обладающей верховной властью на определённой территории.

• По форме правления государство делится на монархию и республику.

Монархия – это такое государство, где верховная власть наследуется на всю жизнь одним лицом, пользующимся ею по собственному усмотрению. Лицо, имеющее титул монарха, принадлежит роду или "царствующему дому" и является свободным от какой-либо ответственности за свои действия.

Монарх является законным представителем государства независимо от власти народа. Юридическая ответственность монарха отсутствует

Монархия( абсолютная, ограниченная, конституционная)

Республика - это такая форма правления, которая характеризуется выборностью главы государства, именуемого обычно президентом.

1.Выбранный глава государства на конкретный срок , наделяется властными полномочиями по воле народа.

2.Наличие юридической ответственности главы государства.

Республика( президентская , парламентская).

• Полити́ческий (госуда́рственный) режи́м — способ функционирования государственной власти. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период.

Виды политических режимов

Демократический режим

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах.

Авторитарный режим

Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов недемократических режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан

Деспотический режим

Деспотизм характеризуется полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии. Деспотизм является традиционным именем крайнего авторитаризма в неограниченных, абсолютных монархиях. Тоталитарный режим

Тоталитаризм означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной религии или на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид. Тоталитарный режим

Тоталитаризм означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной религии или на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид. Анархия.

Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации)

2) Основные признаки государства

1. Единая организация власти, которая распространяется на всё население в пределах территории страны.

2. Обладает суверенитетом ,полнотой и самостоятельностью законодательной , исполнительной и судебной властью.

3. Специальный аппарат власти , управления и принуждения.

4. Организует и осуществляет власть на правовых основах.

Классификация функций государственной власти.

1. По сфере распространения (внутренние, внешние).

2. По продолжительности действия (Постоянные функции ,осуществляемые на всех этапах развития государства. Временные функции , отражающие определённый этап развития).

3. По значению (основные, не основные).

4. По видимости (явные, латентные).

5. По влиянию на общество (охранительные, регулятивные)

Внешние функции государства – это экономическое , политическое, научно – техническое ,экологическое ,военное и культурное содружество с другими странами, а т.ж. оборона страны от внешней агрессии и охрана государственной границы.

К внутренним функциям государства относится

1. Экономическая ( формирование гос. бюджета и контроль за его расходованием, определение общих программ эконом. развития).

2. Социальная (оказание социальной помощи ,выделение необходимых средств на здравоохранение , просвещение и т.д.).

3. Финансовый контроль ( выявление и учёт доходов производителей).

4. Охрана правопорядка.

5. Экологическая ( система государственных мероприятий на сохранение , восстановление и улучшений природных условий жизни человека).

4)

Структура федеральных органов исполнительной власти (термин конституционного права) представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Утверждается Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г

5) Конституция РФ.

Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Конституция состоит из двух разделов :

1 раздел состоит из 9 глав и 137 статей;

2 раздел заключительные и переходные положения.

Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации, нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина[1].

6) Законодательная, исполнительная, судебная власть в РФ.

1. Исполнительная власть

Согласно Конституции РФ в нее входят:

1)Председатель Правительства РФ.

2)Заместитель председателя правительства.

3)Федеральные министры.

2. Законодательная власть .

Федеральное собрание (парламент) состоит из двух палат :

Совета Федерации ( верхняя) и Государственной Думы ( нижняя).

3.Судебная власть.

Высшие судебные органы ( Верховный суд, Высший арбитражный , Конституционный ).

Обычные( суды общей компетенции, военные суды ).

Арбитражный суд, Конституционные ( уставные ) суды.

Федеральные органы исполнительной власти формируют свои территориальные органы , назначают должностных лиц соответствующих тер. Органов с целью осуществления своих полномочий.

Функции законодательных органов государственной власти.

1.Разработка и принятие устава или Конституции субъекта Федерации, а т.ж. поправок и изменения к ним.

2.Выполнени6е регулирующих функций относительно предметов ведения субъектов Федерации и РФ. В полном объёме полномочий субъектов Федерации.

3.Осуществление основных функций о законодательной, контрольной , организационной и социально-экономической деятельности субъектов РФ.

4.Осуществление других функций .которые прописаны в Конституции и уставах субъектов РФ.

Конституция глава 5.

Функции судебной власти. Полномочия Верховного суда РФ.

1. Рассмотрения дел в качестве суда первой инстанции .

2. Анализ судебной практике.

3. Контроль выполнения разнесений законов РФ и международных договор РФ.

4. Взаимодействие с другими верховными судебными органами .

7) Государственное регулирование — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государство отвечает за:

Фискальную политику (бюджет, налоги)

Монетарную политику (денежные средства, регулирование кредитного рынка)

Регулирование внешней торговли

Регулирование распределения доходов

Механизмы государственного регулирования рыночной экономики:

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика- деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения.

Денежно-кредитная( монетарная ) политика- контроль над денежной массой в экономике. Её цель- поддержка стабильного развития экономики.

Методы регулирования разделяются на:

Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты)

Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика

Внешнеэкономическое регулирование

Формы регулирования

Государственные целевые программы (социальные)

Прогнозирование

Моделирование ситуаций

Регулирование государства распространяется и на технические аспекты деятельности. Это так называемое «техническое регулирование». Это регулирование имеет общие «централизованные механизмы», которые характерны и для экономического регулирования: нормирование, сертификация и надзор, лицензирование, аккредитация, делегирование, регистрация, санкции и апелляции.

Причины регулирования: 1) Наличие в стране общественных благ (образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и др.) 2) Наличие частного и общественного характера производства 3) Возникновение отрицательных эффектов внутри рынка (бедность, преступность, экологические проблемы) 4) Научно-технический прогресс 5) Тенденция к монополизации 6) Наличие международной конкуренци