Ограниченность фискальной политики
Оценивая действенность, эффективность фискальной политики, надо отметить ограниченность ее возможностей, обусловленную следующими обстоятельствами.
Направление изменения (рост или сокращение) государственных расходов, необходимых для проведения стимулирующей или сдерживающей политики, может приходить в противоречие с другими целями расходования государственных средств, например такими, как укрепление обороноспособности страны, охрана окружающей среды, финансирование научных исследований и т.п.
Кроме того, максимальный эффект фискальная политика дает только в краткосрочном периоде, в долгосрочном плане фискальная политика может приводить к отрицательным результатам.
Рост доходов (как следствие возрастания государственных расходов) повышает инвестиционный спрос, что при неизменном количестве денег в обращении ведет к росту процентных ставок и уменьшению фактических инвестиций и, следовательно, снижению темпов экономического роста в будущем.
Если же объем выпуска фиксирован (находится на уровне потенциального ВНП), то увеличение объема государственных расходов может произойти лишь за счет сокращения какого-либо другого элемента совокупного спроса. Поскольку объем потребления относительно постоянен, то увеличение государственных закупок может осуществляться лишь за счет сокращения инвестиций, т.е. опять-таки происходит вытеснение частных инвестиций.
Снижение налогов как стимул для роста объема производства, доходов и снижения безработицы также эффективно только в краткосрочном периоде (когда цены постоянны).
Наконец, еще один отрицательный момент связанный с проведением фискальной политики – это так называемый «эффект запаздывания». Требуется определенное время прежде чем фискальная политика окажет ожидаемое воздействие на экономику. К этому моменту экономическая ситуация может измениться и меры по расширению экономики начнут давать эффект в период подъема, а сдерживающие меры придутся на период спада. В таком случае фискальная политика будет играть дестабилизирующую роль
28. Происхождение денег Исследовать происхождение денег – это значит исследовать развитие торговли, обмена, возникновение того этапа человеческой цивилизации, который Ф.Хайек назвал «расширенным порядком человеческого сотрудничества».
Первоначально (в историческом плане) товарный обмен между людьми (общинами людей) начинался с простой (случайной) формы стоимости. Продукты производились, как правило, для себя и обменивались от случая к случаю. Формула такого обмена:1 шкура мамонта = 10 наконечников для стрел Товар А = Товар Б Т.е. товар Б был эквивалентом товару А. Однако любой товар, выступающий в роли эквивалента, имеет одно очень интересное свойство: его полезность как бы раздваивается:
1.Полезность шкуры как шкуры, т.е. способность шкуры защитить от холода.
2.Полезность шкуры как эквивалента, т.е. способность шкуры выразить стоимость другого товара (10 наконечников для стрел).
В раздвоении полезности товара-эквивалента содержится ключ к пониманию рождения денег.
С развитием товарного производства простая форма стоимости сменилась полной (развернутой). Ее формула такова:
Постепенно из всего мира товаров выделились наиболее ходовые товары, т.е. те, имея которые, можно было купить все остальные товары. Выражаясь современным языком, речь идет о товарах, обладающих наибольшей ликвидностью(то что может быть реализовано в любой момент). Так, на смену полной форме стоимости пришла всеобщая форма стоимости с ее формулой:
Т
овар
же, который беспрепятственно обменивался
на любой другой, получил название
всеобщего
эквивалента.
Со временем роль всеобщего эквивалента закрепилась за денежным товаром, или деньгами. Это привело к утверждению денежной формы стоимости:
З
олото
и серебро стали деньгами потому, что
обладали совокупностью
качеств,
позволяющих им лучше, чем другим товарам,
играть роль абсолютно ликвидного
средства обмена:
сохраняемость;
портативность (т.е. высокая стоимость в небольшом объеме);
3)экономическая делимость (т.е. слиток золота, поделенный на две равных по весу части означает, что и стоимость каждой половины слитка ровно в два раза уменьшилось).
4)относительная редкость в природе.
Ситуация несколько упростилась с появлением чеканки монет.
Монета - слиток металла определенной формы, вес и проба которого официально подтверждены поставленным на нем штемпелем государства.
Посредническая роль денег в процессе обращения мимолетна. Продавец придает значение не тому, имеют ли деньги собственную стоимость, а тому, в какой степени они пользуются общественным признанием. Поэтому со временем возникла возможность замены денег из благородных металлов условными знаками –
Бумажные деньги – это денежные знаки, выпускаемые государством и наделенные принудительным номиналом.
Деньги – это особый товар, выделившийся из остального мира в результате исторического процесса развития производства продуктов для обмена и служащий всеобщим эквивалентом.
Функции денег Единодушно экономистами принимаются три функции денег: мера стоимости, средство обращения, средство накопления. Помимо этого называют также такие функции денег, как средство платежа и мировые деньги.
1.Деньги в функции меры стоимости позволяют выразить стоимость товара в терминах, известных каждому участнику товарообмена, - в национальных денежных единицах.
2.В функции средства обращения деньги играют роль посредника при обмене товаров и услуг (Т – Д – Т): осуществив продажу товаров (Т – Д), товаропроизводитель на вырученные деньги покупает необходимые ему товары (Д – Т).
3.Если товаропроизводитель после продажи товара длительное время не покупает другой товар, он тем самым изымает деньги из обращения, накапливает их, образуя сокровища.
4. В силу различных причин может возникнуть необходимость купли-продажи товаров в кредит, т.е. с отсрочкой платежа. Исполняя роль средства погашения долгового обязательства, деньги реализуют функцию средства платежа. Эта функция может осуществляться не только при оплате купленных в кредит товаров, но и при погашении других обязательств: выплате заработной платы, возврате денежных ссуд, уплате налогов.
5.Функция мировые деньги выполняется деньгами в процессе обслуживания экономических связей между странами. Деньги в этом случае обращаются на мировом рынке и выступают:
международным платежным средством – при погашении долговых обязательств, возникающих между странами;
международным покупательным средством - при покупке товаров за границей за наличные;
всеобщим средством перенесения богатства из одной страны в другую – при предоставлении внешних займов, уплате контрибуций.
Понятие и типы денежных систем Денежная система — это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством.
Современную денежную систему составляют:
- национальная денежная единица (рубль, доллар, евро, йена и т. д.), в которой выражаются цены товаров и услуг;
-система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в наличном обороте;
-система эмиссии денег, т. е. законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение;
-государственные органы, ведающие вопросами регулирования денежного обращения.
Тип денежной системы зависит от того, в какой форме функционируют деньги. В связи с этим выделяют два типа денежных систем:
1) системы обращения металлических денег, когда в обращении находятся полноценные золотые и (или) серебряные монеты, которые выполняют все функции денег, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл (в монетах или слитках);
2) системы обращения кредитных и бумажных денег, которые не могут быть обменены на золото, а само золото вытеснено из обращения.
К отличительным чертам системы неразменных кредитных денег следует отнести:
1) господствующее положение кредитных денег;
2) демонетизацию золота, т. е. уход его из обращения;
3) отказ от обмена банкнот на золото и отмена их золотого содержания;
4) усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства;
5) значительное расширение безналичного оборота;
6) государственное регулирование денежного обращения.