Основные понятия курса «муниципальное право»

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления

Гарантии местного самоуправления - это система средств, мер и условий, обеспечивающих реализацию права на местное самоуправление.

Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Локально-территориальное деление - разделение территории государства на внутренние локальные территории, в рамках которых осуществляются публично-властные функции и создаются органы публичного (государственного и муниципального) управления.

Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган, наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, федеральными законами и (или) законами субъектов Федерации - отдельными государственными полномочиями.

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, которая обеспечивает в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Федерации самостоятельное, под свою ответственность решение вопросов местного значения исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.

Местный референдум - это форма осуществляемого посредством голосования прямого волеизъявления граждан РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, в целях непосредственного решения вопросов местного значения.

Ивачев И.П. Возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (конституционно-правовой аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 8.

Чеботарев Г.Н. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления // Российский юридический журнал. 2002. № 4.

Примерные темы рефератов и курсовых работ

1. Конституционные принципы местного самоуправления и их закрепление в ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Основные теории статуса муниципального права в правовой системе РФ.

3. Уровни правового регулирования муниципальных отношений.

4. Система источников муниципального права в законодательстве Вологодской области.

5. Имплементация норм Европейской хартии местного самоуправления в российском муниципальном праве.

6. Значение решений Конституционного Суда РФ в развитии муниципального права.

7. Периодизация становления и развития местного самоуправления в России.

8. Значение земской и городской реформ 1864 и 1870 г. в развитии местного самоуправления в России.

9. Последствия земской и городской контрреформы 1890 и 1892 г. для процесса становления местного самоуправления в России.

10. Реформы местного самоуправления в советский период.

11. Англосаксонская система местного самоуправления.

12. Континентальная система местного самоуправления.

13. Иберийская система местного самоуправления.

14. Порядок регистрации уставов муниципальных образований.

15. Виды локально-территориального деления в РФ.

16. Особенности территориального общественного самоуправления как формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

17. Правовые и организационные основы местного референдума.

18. Соотношение системы ограничений в сфере муниципальной и государственной гражданской службы.

19. Виды юридической ответственности муниципальных служащих.

20. Информационное обеспечение в сфере муниципального управления.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

1 .Статус муниципального права в системе российского права.

2. Предмет муниципального права.

3.Признаки местного самоуправления.

4.Источники муниципального права.

5.Гарантии местного самоуправления.

6. Понятие и виды локально-территориального деления.

7.Типы муниципальных образований.

8.Поселенческий и территориальный принципы организации местного самоуправления. 9.Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований. 10.Состав компетенции муниципальных образований. 11 .Вопросы местного значения.

12. Полномочия органов местного самоуправления.

13. Социально значимые работы.

14.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

15. Остаточная компетенция муниципальных образований.

16. Муниципальные выборы, их особенности.

17. Местный референдум.

18. Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

19. Система органов местного самоуправления. Ее основные модели. 20.Главамуниципального образования.

21. Местная администрация.

22. Контрольный орган и избирательная комиссия муниципального образования.

23. Временное осуществление государственными органами отдельных полномочий органов местного самоуправления.

24. Правовые основы муниципальной службы.

25. Экономическая основа местного самоуправления.

26. Понятие и виды муниципального имущества.

27. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.

28. Межбюджетные отношения.

29. Порядок отзыва населением депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

30. Порядок роспуска представительного органа муниципального образования.

31. Порядок отрешения от должности главы муниципального образования, главы местной администрации.

32. Особенности организации местного самоуправления во внутригородских территориях городов федерального значения, в закрытых административно-территориальных образованиях и на приграничных территориях.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Методические указания к семинарским занятиям.

Семинары являются важной формой обучения студентов. Они способствуют приобретению практических навыков работы с нормативными актами и научными источниками.

Работа над нормативным актом предполагает общее знакомство с его текстом или соответствующей частью, исходя из тематики вопросов, выносимых на семинар. Следует обратить внимание на дефинитивную часть нормативного акта, если она имеется, где содержатся определения правовых понятий. При работе над системой источников муниципального права необходимо определить их юридическую иерархию исходя из принципа приоритетов общих законов над специальными, нормативных актов федерального уровня над региональными (с учетом разграничения полномочий и предметов ведения РФ и ее субъектов), нормативных актов законодательного уровня над подзаконными, последних нормативных актов над ранее приятыми. Необходимо обращать