Семинар №11. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

1. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел: основания, задачи, функции, формы, полномочия.

Основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

1. Собственная инициатива прокурора, который вправе по своему усмотрению возбудить дело или производство либо вступить в уже начатое дело с целью наблюдения за ходом судебного разбирательства;

2. Прямое указание закона. Так, дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим рассматриваются с участием прокурора.

Задачи участия прокурора в рассмотрении гражданских дел судами:

- предупреждение нарушения норм материального или процессуального права;

- вынесение по каждому гражданскому делу законного и обоснованного решения, определения или постановления;

- обеспечение прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства;

- своевременное исполнение решений, определений и постановлений, выносимых судом при осуществлении гражданского судопроизводства.

Функции участия прокурора при рассмотрении гражданских дел в судах:

- подача заявлений;

- заявление ходатайств;

- дача заключений по возникающим вопросам;

- опротестование решений, определений и постановлений судов (судей), вступивших и не вступивших в законную силу;

- участие в рассмотрении гражданских дел в стадиях апелляционного, кассационного, надзорного производства, а также при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

- участие при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением судебного решения по гражданским делам.

Формы участия прокурора в гражданском процессе:

- инициативная - возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции или возбуждение последующих стадий гражданского процесса;

- надзорная - вступление в уже начатое дело.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении гражданского дела судом:

1) знакомиться с материалами дела;

2) заявлять отводы;

3) заявлять перед судом ходатайства;

4) предоставлять доказательства;

5) участвовать в исследовании доказательств;

6) давать заключения по вопросам, возникающим при разбирательстве дела и по существу дела в целом;

7) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать письменные замечания с указанием на допущенные в нем неточности;

8) вносить представления в апелляционном, кассационном и надзорном порядке на незаконные и необоснованные решения суда по делам, рассмотренным с участием прокурора;

9) проверять законность обращения к исполнению решений, определений и постановлений суда.

Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе характеризуется некоторыми особенностями по сравнению с другими участвующими в процессе лицами. Прокурору может быть отказано судом в приеме искового заявления только в случае, когда у лица, в интересах которого предъявляется иск, нет права на обращение в суд. Прокурор не несет расходов по заявленному иску, т.е. его заявление не облагается государственной пошлиной.

Часть 2 ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения.