13. Система дипломатической службы сша

В России до сих пор нет дипслужбы как таковой. Ее заменяет система органов. В США есть госдеп и дипслужба США – главная система подготовки кадров. Общее число служащих – 13тыс. человек. 11.5 – в госдепе. 6.5тыс- дипломаты, 5.5. – специалисты. Кто становится членами дипслужбы? Кандидаты после отбора письменных, устных, физических испытаний. Письменный экзамен – целый день. В среднем из числа кандидатов отбирают 10% на письменном этапе. Затем – умение межличностного общения – составляют 20%. Итого 25 тыс. заявок, 300-700 принимают.

14. Консульская служба

См.№11.

Возникла при широком развитии морской торговли. Долгое время за консулами не признавалось представительство страны. Там, где нет дип представительств, но есть консульство, то оно отчасти работает представителем, а если есть, то представитель –дипломат. Сейчас все консульства подчиняются МИД. На работников консульства распространяются все иммунитеты дипломатов

Полномочия консульства:

1. Представлять и защищать государственные интересы

2. Источники: международный обычай и международный договор. В настоящее время, если нет договорной (дипотношений) основы, отношения регулируются обычаем. 1963 – «конвенция о консульских сношениях» + двусторонние договоренности по консульским вопросам:

   1. О взаимной правовой помощи

   2. О взаимном визовом режиме (мб облегчен для отдельных категорий граждан)

   3. Урегулирование случаев двойного гражданства

Установление дипотношений автоматически устанавливает консульские отношения. Однако разрыв первых не означает разрыв вторых. Но по факту бывает иначе. Есть границы консульских округов, дальше которых, они не высовываются. И в этих пределах, дела консульства помогать и защищать граждан

Назначение консула

Консулу или Генеральному выдают патент, в котором указаны: Фамилия, Имя, функции, округ, МИД принимающей страны изучает и выдает экзекватуру – разрешение государства пребывания на осуществление консульских функций главой консульского учреждения. Предписывает властям оказывать поддержку. Может быть отозвана (должно быть мотивировано – например, если изменились границы округа или функции консульства).

Принимающей стороной могут корректироваться границы округа, кандидатуры и т.п. но после этого акта, принимающая сторона должна обеспечить режим содействия консулу во всех органах местной власти, включая места заключения.

Консул на вверенной территории – глава всех граждан, т.е. они должны подчиняться консульству.

Привилегии и иммунитеты консульских работников:

• Защита личная и имущества, защита от налогов (консульский сбор), деятельность консульства регулируется главой консульства

• Неприкосновенность собственности

• Свобода общения с гражданами (в т.ч.) заключенных.

• Свобода консульской корреспонденции

• Не подлежат задержанию, кроме случаев совершения ими тяжкого преступления

• Обязаны давать свидетельские показания

15. Система подготовки кадров для дип.Службы рф

Конкурс кандидатов объявляется приказом министра иностранных дел. О начале конкурса можно узнать. Раньше было только собеседование в МИД России.

Конкурсная комиссия задает вопросы. Страноведческий подход необходим! Экзамен. Резерв кадров. Движение происходит всегда.

В России как таковой дипломатической службы нет.