25.Нбп.Налогово-бюджетная(фискалькая) политика гос-ва:цели,инструменты

Макроэк.нестабильность проявляется в инфляции и безработице.Преодолеть эту нестабильность можно с помощью НБП.НБП-воздействие на экономич.конъюктуру по средствам изменения объёма и направлений гос.расходов и налогооблажений.Эта политика представляет собой манипулирование гос.расходами и налогами для достижения определения экономич.целей.Ответственность за разработку и осуществление политики лежит на исполнит.и изаконодат.ветвях власти.

По механизму дествия НБП делится

ДЕСКРИЦИОННУЮ и НЕДЕСКРИЦИОННУЮ(автомат.)

Дескриционная полит.-полит. Прямого регулирования гос.расходов и налогооблажения.Характер дескриционной полит. определяется состоянием экономики.Если в стране существ.спад производства,то проводится стимулирующая(экспонсианистская)НБПолитика. Она предусматриввает повышение гос.расходов и понижение налогов.

В случае эк.подъема действует сдерживающая политика(рестрективная)=> замедление эк.роста,сдерживание инфляции.

Сдерживающая полит.использ-ся для снижения инфляции.

Стимулирование => повышение занятости

П од автоматической НБП понимается институциональные факторы,которые сглаживают рыночную конъюктуру независимо от решения правительства.

Автоматические(встроенные) стабилизаторы:

Прогрессивная система налогооблажения.

Во время эк.подъема => доходы в обществе повышаются => повышается налоговый сбор. Это сдерживает рост совокупного спроса и эк.рост.

Во время спада эк-ки доходы понижаются соответственно понижается налоговый сбор.Это несколько сдерживает падение совокупного спроса.

Соц.пособие(трансферты)

Во время спада эк-ки соц.пособия возрастают,понижаются доходы.

В условии эк.подъема соц.пособия понижаются => сдерживание роста доходов и соответственно совокупного спроса.

Система участия в прибылях.

ИНСТРУМЕНТЫ НБП:

I ГОС.РАСХОДЫ делятся:

-трансформационные. Связаны с гос.закупками товаров и услуг и выплатой зарплат в бюджетной сфере. Воздействуют на совокупный спрос более сильнее,чем трансфертные

-трансфертные.связаны с выплатой соц.пособий.

Гос.расходы воздействуют на совокупный спрос и объемы производства. Это воздействие идёт через мультипликатор.

∆ВВП=МR*∆G

В ХХ веке гос.расходы постоянно росли темпами выше темпов рорста эк-ки.

Нем.экономист Вагнер сформулировал ЗАКОН ВОЗРАСТАНИЯ ГОС.РАСХОДОВ.Этот рост связи с решением соц.проблем.Связан с милитаризацией страны.Связан с научно-технич.прогрессом

Однако повышение гос.расходов стало тормозить эк.развитие. Эмпирические исследования показали,что темпы роста эк-ки явл.в обратной зависимомти от гос.расходов.

В конце ХХ века наметилась тенденция к сокращению гос.расходов и более эффективного их использования. Многие традиционные гос.расходы стали перекладывается на частный сектор.

II НАЛОГИ-обязательный платёж субъекта рыночной экономики государства.

Делятся:

-прямые.взимаются непосредственно с субъекта. объектом налогооблажения является доход или имущество.(пример,подоходный налог с населения,на прибыль,имущество,налоги,на наследство)

-косвенные.входят в стоимость товаров.

Все налоги оказывают отрицательное воздействие.

Прямые налоги менее болезненны, могут корректироваться.

В развитых странах преобладают прямые налоги,связано с состоявшейся законодательной базой. В развивающихся странах преобладают косвенные,т.к.их легче собирать и контролировать.В каждой стране существ.определение налоговой системы и она будет считаться оптимальной при условиях:

Затраты гос.на сбор налогов явл.минимальными.

1)Затраты налогоплатёжников на уплату налогов должны быть минимальны

2)Налоговые прения не должны снижать эк.активность налогоплательщика

3)Налогооблажение не должно быть помехой внутренней о внешней организации производства.

4)Налогооблажение обеспечив. большую справедливость в распределении доходов

5)Налоговая политика должна способствовать реализации занятости и конъюктуры

6)Налогооблажение не должно быть лазеек и перехлёстов(налоговых клинов)

7)При определение налогооблагаемой базы нельзя собирать сведения,которые касаются честичнойжизни человека.