1.4 Критерії оцінювання ефективності діяльності

Головним критерієм оцінювання ефективності діяльності є визначення результативності податкової політики Малинської державної податкової інспекції та діяльності її суб'єктів в особі компетентних осіб. Безпосередня ефективна діяльність Малинської державної податкової інспекції пов'язана зі здійсненням контролю за дотриманням податкового законодавства працівниками.

Налагодження партнерських відносин з платниками податків вимагає від податкових органів постійного вивчення та врахування у своїй діяльності громадської думки. Тому підрозділи масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян Малинської державної податкової інспекції провели у січні-лютому 2011 року чергове вивчення громадської думки щодо оцінки діяльності органів податкової служби.

1.5 Користувачі інформації

Користувачами інформації, що містися в дослідженні можуть бути всі органи державної влади, місцевого самоврядування, керівники бюджетних установ, керівництво Малинського району м. Житомира, а також всі особи, які мають відношення до сфери податків.

1.6 Характеристика сучасного стану податку на доходи громадян

Питання про вдосконалення податкової системи, що відповідає стратегії євроінтеграційного розвитку країни, сприяє інноваційно-інвестиційної моделі економічного зростання, знаходиться в центрі уваги наукової та громадської думки з часу здобуття незалежності України. Особливо сьогодні, на державному рівні визнано гостроту проблеми оподаткування доходів громадян, пов'язаної з надмірністю податкового тягаря, що є однією з причин фінансової нестабільності в країні, також оподаткування підприємств, зменшення сукупного попиту, частини податкових надходжень до бюджету й економічної кризи.

Однак, в сучасних умова податкова система України має ряд недоліків, що негативно відбувається на житті пересічних громадян:

1) значна складність та суперечливість податкової системи, що спрямована частково на значне зменшення податком доходу громадян; 2) фіскальна спрямованість податкової системи і недостатня орієнтація регулюючої функції на стале економічне зростання; 3) складна, неоднорідна та нестабільна нормативно-правова база оподаткування, а також неузгодженість та суперечливість окремих законодавчих норм; 4) витрати на адміністрування окремих податків є значними порівняно з доходами бюджету, що формуються за рахунок їх справляння; 5) значна нерівномірність розподілу податкового тягаря через наявність великої кількості податкових пільг та існування різноманітних схем ухиляння від сплати податків; 6) непрозорість податкового регулювання; 7) діяльність Міністерства фінансів, Державної податкової служби, Держмитслужби щодо реалізації державної податкової політики є недостатньо узгодженою і ефективною внаслідок недосконалого правового регулювання їх взаємовідносин; корумпованість і каральний зміст податкових відносин [4, с.229].

Відповідно до наявних проблем, основними завданнями податкової реформи в Україні мають бути: 1) формування нового інституційного середовища оподаткування, сприятливого для реалізації принципу рівності всіх платників перед законом, перегляду ставок податку на доходи громадян; 2) підвищення фіскальної ефективності податків за рахунок розширення податкової бази, покращання адміністрування, зменшення масштабів ухилення від сплати податків громадян; 3) забезпечення більш рівномірного розподілу податкового тягаря між платниками податків; 4) демократизація податкової служби України, а саме зміна ідеології її функціонування на основі реформування податкової служби.

На сьогодні Концепцією реформування податкової системи передбачено, що реформування податкової системи проводитиметься до 2015 року виходячи із стратегічних цілей - побудови соціально-орієнтованої конкурентоспроможної ринкової економіки та інтеграції у європейське співтовариство відповідно до положень Конституції України, Універсалу національної єдності, завдань, передбачених Проектом Закону України Про Державну програму економічного і соціального розвитку України на 2012 рік та основні напрями розвитку на 2013 і 2014 роки, а також Прогнозу показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків і фінансування на 2010 - 2012 роки.