10. Место административного права в правовой системе Беларуси. Соотношение с другими отраслями права.

Адм. право входит в единую систему права РБ. Оно тесно связано и взаимодействует с др отраслями права, так как, несмотря на специфические особенности каждой из них, все они призваны решать единые задачи, стоящие п/д гос-вом, с помощью правовых средств. Наиболее тесная связь адм права с конст пра¬вом. Вместе с тем они разграничиваются по предмету правового регулирования. Будучи ведущей отраслью права, конст право закрепляет осн принципы организации и функционирования исп власти, место ее субъектов в гос механизме, правовые основы их формирования, взаимоотношения с субъектами др ветвей власти; наиболее общие контуры компетенции органов исп власти; осн права и обязанности граждан, к-ые практически реализуются чаще всего именно в сфере гос управления. Следовательно, свои исходные начала адм право берет в нормах конст права, содержащихся в актах высшей юр силы – Конституции, законах, детализирует и конкретизирует их, определяя при этом правовой механизм реализации компетенции различных звеньев системы исп власти, прав и обязанностей граждан, адм-правовой статус конкретных участников управленческих общ отношений и т. д. Разные стороны имущественных отношений регулируются гражданским и адм правом, но разными методами. Гражданское право регулирует отношения, характеризующиеся равенством сторон, а адм неравенством, т. к. одной из сторон всегда выступает гос орган в качестве носителя гос-властных полномочий. Наиболее сложно проведение граней м/д адм правом и такими отраслями, как финансовое, земельное право. Значительная часть от¬ошений, отнесенных к предмету названных отраслей, регулируется нормами адм права. Границы действия норм уголовного и адм права определяются характером и направленностью соотв запретов. Труд право регулирует труд отношения, а также нек-ые др, связанные с ними (по поводу заключения коллективных договоров, по рассмо¬трению трудовых споров, в области соц страхования и т.п.). Адм право воздействует на те стороны этих отношений, к-ые связаны с организацией труд процессов, а также с гос службой.

11. Административно-правовые нормы.

Адм-правовая норма - это установленное гос-вом правило поведения общего хар-ра, целью к-ого является регулирование общ. отношений, складывающихся в сфере гос управления, и охраняемое от нарушений принудительной силой гос-ва. Нормы адм права, следовательно, имеют особую сферу своего применения - сферу гос управления. Традиционно в структуре ПН выделяют 3 самост части - гипотезу и диспозицию, присущие нормам положительного регулирования, и диспозицию и санкцию, свойственные нормам правоохранительным: Гипотеза указывает на те условия, при наличии к-ых применяется соотв правило поведения. Диспозиция - правило поведения, предусматриваемое нормой. Санкция как элемент адм-правовой нормы содержит указание на меры адм воздействия, применяемые к правонарушителю. Адм-правовые нормы классифицируются на:

По предмету регулирования – мат и процессуальные. Мат нормы адм права определяют права и обязанности, а также ответ-ть участников регулируемых отношений, т. е. фактически их адм-правовой статус. Процессуальные адм-правовые нормы регламентируют динамику гос управления.

По конкретному юр содержанию – а)обязывающие, – предписывающие обязательное совершение опр действий, о к-ых речь идет в данной норме. б)запрещающие – предусматривающие запрет на совершение опр действий, указанных в данной норме; в)уполномочивающие или дозволительные – предусматривающие воз¬можность действовать по своему усмотрению в пределах требований данной нормы; г)рекомендательные – содержащие опр советы, рекомен-дации о целесообразности совершения субъектами адм права тех или иных действий; д)стимулирующие – обеспечивающие с помощью соотв средств мат и морального воздействия должное поведение участ¬ников регулируемых управленческих общ отношений.