- •1. Понятие и сущность управления.
- •2. Социальное управление.
- •3. Государственное управление (понятие, признаки, функции, принципы, виды).
- •4. Исполнительная власть и государственное управление.
- •5. Признаки, функции, субъекты исполнительной власти.
- •6. Государственное управление и политическая деятельность.
- •7. Местное управление и самоуправление в системе государственного управления.
- •8. Государственное хозяйственное управление.
- •9. Понятие административного права. Предмет и метод.
- •10. Место административного права в правовой системе Беларуси. Соотношение с другими отраслями права.
- •11. Административно-правовые нормы.
- •12. Административно-правовые отношения.
- •13. Источники административного права.
- •15. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •18. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •20. Виды правовых актов управления.
- •21. Структура правовых актов управления.
- •1) Реквизиты:
- •2) Текст, содержание правового акта — в структуре акта находится за четвертым реквизитом, состоит из:
- •24. Административные договоры.
- •25. Разрешительная система в Республике Беларусь.
- •26. Понятие субъекта административного права. Субъект права и субъект правоотношения.
- •27. Виды субъектов административного права.
- •28. Сущность правового статуса субъекта административного права.
- •29. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •30. Виды и система органов государственного управления.
- •31. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •32. Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •36. Понятие, значение и принципы государственной службы.
- •37. Виды государственной службы
- •38. Понятие и виды государственных служащий.
- •39. Государственная должность. Кадровые реестры должностей.
- •40. Резерв кадров госслужащих.
- •41. Общие права и обязанности госслужащих.
- •42. Ограничения, связанные с государственной службой.
- •43. Поступление на государственную службу.
- •44. Прохождение государственной службы.
- •45. Прекращение государственной службы.
- •46. Понятие милитаризованной службы. Особенности.
- •47. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.
- •48. Аппарат Президента Республики Беларусь.
- •49. Понятие и назначение см рб.
- •50. Состав и структура см рб.
- •51. Общие положения о компетенции см рб.
- •52. Понятия, назначения и виды республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •53. Структура республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •54. Общие положения о гос. Управлении экономикой.
- •56. Общие положения о гос-ом управлении в социально-культурной сфере.
- •58. Общие положения об управлении в сфере безопасности и правопорядка.
- •59.Административно – правовой статус органов государственного управления государственной безопасностью и внутренними делами.
- •60.Общие положения об управлении межотраслевой сферой.
- •62.Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •63.Основные ф-ии и компетенция исполнительных комитетов (местных адми-ий).
- •64. Сущность законности и дисциплины в государственном управлении.
- •65. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •66.Сущность контроля в гос. Управлении. Виды контроля.
- •67.Надзор в гос. Управлении
7. Местное управление и самоуправление в системе государственного управления.
Местное управление – все сферы человеческой деятельности (в полном объеме). Система органов государственного управления многозвенна: имеются центральные органы государственного управления (правительство, гос. комитеты, Сов. министров). Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения задач местного значения исходя из интересов населения проживающего в административно-территориальной единице.
Местное управление будучи частью государственного управления характеризуется: теми же принципами, что и гос. управление; эта деятельность носит подзаконный характер, исполняется должностными лицами, носит государственно-властный характер. Система органов местного управления формируется на основе Конституции РБ и соответствующем законе о местном управлении, принятом в 2010 г. Местные советы вправе отменять решения (в случае несоответствия законодательству) исполнительного комитета либо распоряжения его председателя.
Местное самоуправление – в отличие от органов местного управления это органы представительной власти. Местное самоуправление – форма деятельности граждан, проживающих на территории административно-территориальной единицы для решения непосредственно или через создаваемые органы социальных, политических, экономических, культурных вопросов местного значения. Звено местного самоуправления – местные советы, органы, избираемые населением административно-территоральной единицы + органы территориально-общественного самоуправления(межрайонные комитеты, сельские и т.д.) Отдельные и наиболее важные вопросы общественной жизни – могут решаться на референдуме(местном)+собрания по месту жительства и т.д.
8. Государственное хозяйственное управление.
Государственное хозяйственное управление – вид деятельности, который осуществляет администрация государственных предприятий либо учреждений, направленных на организацию производства, изготовление продукции, выполнение работ, оказание услуг; т.е. для удовлетворения потребностей населения и для получения прибыли.
Особенности административно-правового статуса государственных предприятий истекают из того, что государство является собственником этих предприятий (в отличие от частных – через налоги на них).
К ведению государственных органов относятся: учреждения предприятия определенного профиля и диспоктации. Государственные органы вправе: назначать и снимать с должности их начальство, прекращать деятельность данных предприятий, влиять на заказ. Органом управления любого предприятия является администрация – круг лиц, уполномоченных осуществлять оперативное управление, выступать в качестве юридического лица, представлять официально предприятия во вне. Обычно состав администрации: директор, заместители, исполнительные директора или бухгалтера или бухгалтеров ведущего менеджера.
9. Понятие административного права. Предмет и метод.
Предмет административного права составляют общественные отношения властного, организационного характера, возникающие между органами публичной администрации, их должностными лицами и гражданами (их объединениями) в процессе осуществления ими функций государственного управления.
Метод административного права – это совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения, а именно это: предписание, запрет, дозволение. Предписание – метод правового урегулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно-правовой нормой. Запрет – метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения. Дозволение – метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможности самим выбирать наиболее приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права.
Административное право — это совокупность (система) правовых норм (государственных общеобязательных правил поведения), регулирующих управленческие общественные отношения, отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного управления.