Глава II Перспективы развития частной собственности в России

2.1 Частная собственность на современном этапе развития экономики.

Преобрaзования отнoшений собственнoсти в Рoссии начaлись еще в кoнце 1980-х гг. с принятиeм Зaкона CССР «OБ индивидуaльной трудoвой деятельнoсти», легaлизировавшего чaстное предпринимaтельство и индивидуaльную трудoвую сoбственность. Однaко тoлько с нaчала 1990-х гг. в стрaне нaчались мaсштабные преобрaзования отношений сoбственности на oснове преoдоления тoтального огoсударствления упрaвления обществeнного производствa, обрaзующего оснoву aдминистративно-кoмандной систeмы и oсуществления рaзгосударствления и привaтизации.

Перспективы развития частной собственности в стране имеются пока только у крупного и отчасти среднего бизнеса и совсем призрачны у малого частного предпринимательства. Различными формами негосударственной предпринимательской деятельности занято сейчас несколько десятков тысяч фирм. Между тем, согласно экспертным оценкам, экономика такой страны как Россия начнет нормально функционировать в рамках рыночной системы только тогда, когда в ней будут действовать не менее 3 миллионов фирм.

Основные трудности организации и функционировании малого бизнеса в России заключаются в недостаточном финансировании, высоких налогах и низкой правовой защищенности.

Что касается распределения предприятий и ограничений по формам собственности, то в 2011 году государственной собственности составляли 1 %, из этого числа 30 % федеральной и 70 % собственности субъектов. Муниципальная собственность составила 1,5 % от общего числа. Частной собственности в нашей стране около 95 %. Нужно сказать, что с каждым годом данный показатель увеличивается. Собственность общественных и религиозных организаций на 2012 год составило 2%. На прочие формы собственности, включая смешанную российскую, иностранную, совместную российскую и иностранную, в 2012 году пришлось 2 %. Данный показатель уменьшился.[14]

Уровень защищенности частной собственности в России не растет, хотя законы становятся более совершенными. Дело в правоприменительной практике. Подавляющее большинство российских бизнесменов боится потерять свою собственность.[13]

Более 20% предпринимателей уверены, что уровень защищенности частной собственности за последние пять лет понизился.

Отсутствие изменений за 6 лет констатируют 55%. Чуть больше 20% заметили улучшение.

Дело не в законах. Наоборот, происходят улучшение качества законодательной деятельности в сфере регулирования бизнеса.

Улучшения в работе системы лицензирования, контроля и надзора, которая также отвечает за «легкость» ведения бизнеса в России, отметили около 30% компаний, почти столько же считают, что ситуация ухудшилась.

«Основные проблемы кроются не в законах, а правоприменении, — говорит вице-президент РСПП Мария Глухова. — Хотя во многих случаях именно нечеткость и противоречивость нормативной правовой базы создает условия для незащищенности частной собственности».

Частные собственники не скрывают, что защитить имущество и бизнес в России почти невозможно. Уровень защищенности снизился. Речь идет об административных барьерах и коррупционной составляющей, которые позволяют отнимать активы.

Имеет значение также неуверенность самих чиновников в перспективах дальнейшего развития, поэтому деньги выводят за рубеж, Страх бизнеса за свою собственность усиливает отток капитала, особенно в условиях экономической нестабильности. В 2011 году Центробанк и Минэкономразвития неоднократно повышали прогноз этого показателя. В начале года его оценивали в $36 млрд, но в итоге за год из России ушло почти $85 млрд. За кризисный 2009 год из России было выведено $57 млрд. Больший отток капитала был зафиксирован лишь в 2008 году — $129,9 млрд.[11, c.46-52]

Советы собственников, как изменить ситуацию, традиционны. «Надо проводить предварительную экспертизу проектов нормативных правовых актов (и многое здесь уже сделано), ликвидировать существующие законодательные пробелы, нестыковки и противоречия, обеспечить эффективную судебную систему», — перечисляет Глухова. Есть также успешные примеры применения амнистии наряду с уничтожением любых документов, которые могут быть позже использованы против бизнесменов.