- •1. Происхождение государства
- •2. Теории происхождения государства
- •3.Понятие государства, его сущность и признаки
- •4.Функции государства
- •5. Механизмы государства
- •6. Формы правления государства
- •7. Формы государственного устройства
- •8. Политический режим
- •9. Гражданское общество и государство
- •Признаки гражданского общества
- •10. Правовое государство
- •11. Понятие права, его признаки
- •12. Право и мораль
- •13. Признаки права
- •14. Источники права
- •15. Система права
- •17. Закон и подзаконные акты
- •18. Понятие и виды правотворчества
- •19. Систематизация нормативно-правовых актов
- •20. Нормы права
- •21. Виды норм права
- •22. Структура правовой нормы
- •23. Виды реализации правовой нормы
- •24. Правоприменение
- •25. Толкование правовых норм
- •26. Правосознание и правовая культура
- •27. Правопорядок и законность
- •28. Правоотношение
- •29. Правонарушение
- •30. Состав правонарушения
- •31. Виды правонарушений
- •34. Основы конституционного строя рф
- •35. Основы правового статуса человека и гражданина
- •36. Гражданство
- •37. Основные права и обязанности человека и гражданина
- •38. Государственное устройство рф
- •В России в Российской Федерации — России к основным центральным органам власти относятся:
- •40. Президент рф
- •Президент Российской Федерации:
- •Президент Российской Федерации:
- •41. Судебная система в рф
- •Общая схема судебной системы Российской Федерации
- •42. Правоохранительные органы рф (понятие, виды, функции)
- •Функции правоохранительных органов
- •Виды правоохранительных органов
- •Правоохранительные органы в России
- •43. Конституционное право рф (понятие, источники)
- •44. Гражданское право рф (понятие, источники)
- •45. Граждане как субъекты гражданских правоотношений
- •46. Юридические лица (понятие, виды)
- •Виды юридических лиц
- •47. Объекты гражданских прав
- •48. Гражданские правоотношения
- •49. Сделки и их виды
- •50. Право собственности
- •51. Понятие и виды обязательств
- •53. Субъекты административного права
- •54. Формы и методы государственного управления
- •55. Административное принуждение
- •56. Административное правонарушение
- •Признаки административного правонарушения
- •Отличия от иных видов правонарушений
- •57. Понятие и источники семейного права
- •58. Заключение и расторжение брака
- •59. Личные и имущественные права и обязанности супругов
- •60. Права и обязанности родителей и детей
- •61. Трудовое право и его источники. Коллективный договор
- •62. Трудовой договор (контракт)
- •63. Занятость, рабочее время, время отдыха
- •64. Трудовая дисциплина
- •65. Материальная ответственность
- •Полная материальная ответственность
- •Ограниченная материальная ответственность
- •66. Понятие уголовного права, его принципы
- •Принцип законности
- •Принцип равенства граждан перед законом
- •Принцип гуманизма
- •Принцип запрета двойной ответственности
- •Принцип вины
- •Принцип необходимости
- •67. Понятие и признаки преступления
- •68. Виды преступлений
- •69. Состав преступлений
- •70. Понятие и формы вины
- •Формы вины
- •71. Сущность и цели уголовных наказаний
17. Закон и подзаконные акты
Закон — обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения[3]. Особый порядок — законотворчество. По юридической силе и предназначению законы делятся на конституционные (закрепляют основы общественного и государственного строя и определяют основные правовые начала всего действующего законодательства) и обыкновенные (принимаются на основе конституционных законов и регулируют различные стороны жизни общества). Среди последних выделяются кодифицированные и текущие. По характеру действия законы подразделяются на постоянные, временные и чрезвычайные. В Российской Федерации, как в любом федеративном государстве, действуют федеральные законы и законы субъектов. Действующие законы образуют систему законодательства. Высшая юридическая сила предполагает, что никакой иной правовой акт не должен противоречить закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт. Содержание закона образует первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.
Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. По общему правилу подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам России относятся нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (именно поэтому подзаконный акт принимается не только государственными органами), издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.
18. Понятие и виды правотворчества
Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);
2) правотворчество государственных органов (например, парламента, правительства);
3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);
4) правотворчество органов местного самоуправления;
5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);
6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).
В зависимости от значимости правотворчество подразделяется на:
1) законотворчество - правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;
2) делегированное правотворчество - нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа;
3) подзаконное правотворчество - здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций. Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах.