Финансовая система

Системой в управлении называют то, что решает проблему.

Финансовая система в современной России решает социальные и экономические проблемы.

1. обновление производственных мощностей.

2. развитие инновационной экономики

3. преодоление демографического спада

4. формирование среднего класса

5. и.т.д.

Считают, что понятие финансовая система является более узким понятием, чем понятие финансы. в Состав финансовой системы традиционно включают: государственные финансы, финансы предприятий, финансы страхований. Финансовая система является сложной системой.

Как сложная система ФС обладает следущими свойствами:

1. большое число разнородных элементов( финансовое право, биржи, банки и.т.д.)

2. иерархия.( в ФС могут быть выделены несколько иерархиеских уровней: уровень глобальный, федеральный, региональный, уровень местных финансов, уровень финансов предприятий, уровень финансов граждан и семьи.

3. свойство гибкости ( способность приспосабливаться к изменению внешних условий)

4. свойство живучести ( свойство схранять функционирование при отказе каких-то крупных элементов)

5. свойство уязвимости (свойство получать повреждения от действия каких-либо факторов)

Виды финансовых отношений

Признаком финансовых отношений является одностороннее безвозмездное и безвозвратное движение денег. Финансовые отношения являются одним из видов денежных отношений. К Денежным отношениям относят : кредит, зарплату, расчеты, цену и.т.д.

Финансовые отношения могут возникать между следующими субъектами:

• между государством и физическими/юридическими лицами ( при уплате налогов)

• между предприятиями ( исключая расчет)

• между предприятием и его работниками ( за исключением зарплаты)

• между банками и предприятиями ( при организации выпуска ценных бумаг)

• между страховыми кампаниями и физическими и юридическими лицами ( страхование – перераспределительные денежные отношения по поводу возмещения ущерба от заранее оговоренных страховых случаях.)

• итд.

Основные субъекты финансовых решений современной России

Финансы обладают императивностью.

Субъект финансовых решений- лицо или орган, наделенный правом принимать решения.

Решения – выбор одной из возможных альтернатив.

Основными субъектами финансовых решений являются :

• администрация президента (разрабатывает проекты указов президента о финансах; разрабатывает бюджетное послание президента)

• правительство РФ ( наибольшую роль играют 3 ведомства: Министерство экономического развития и торговли, которое разрабатывает прогноз развития страны на следующий год и на 3 года вперед; Министерство финансов , оно организует работу по составлению проекта бюджета, руководит – руководитель департамента бюджета; Федеральная Налоговая служба;)

• Казначейство Рф ( отвечает за исполнение кассового исполнения бюджета ( вся деятельность по получению, перемещению, хранению, выдаче денежных средств и учета этих операций) и входит в МИНФИН на правах департамента

• Центральный банк РФ открывает счета органам гос власти, которые выступают как главные распорядители бюджета, распорядители бюджета и бюджето-получатели. И осуществляют техническое обслуживание этих счетов.

• Счетная палата РФ – главный орган государственного финансового контроля. Счетная палата осуществляет контроль бюджетного процесса, ежеквартально выступает с сообщениями об исполнении бюджета и о выявленных нарушениях. Для выполнения своих функции счетная палата должна быть независимой от других органов власти.

• Федеральное собрание Российской Федерации. В нем разрабатываются законы, относящиеся к финансовом законодательству ( закон о рынке ценных бумаг, о Центральном банке) Ежегодно Гос Дума в 4 чтениях утверждает гос бюджет на следующий финансовый год и прогноз бюджета на 3 последующие годы, а так же утверждает отчет об исполнении бюджета за предыдущий год.

• Совет федерации федерального собрания. Утверждает бюджет в контексте федеративного устройства РФ ( как распределяются деньги по регионам)

• Президент. Подписывает бюджет, после чего закон вступает в силу.

Наиболее важным звеном являются Гос финансы. Они относятся к централизованным финансам и существуют в фондовой форме. В состав гос финансов входят: Бюджетная система РФ, гос кредит, финансы гос корпораций.

Бюджетная система РФ включает бюджеты 3 уровней: федеральный, региональный, местный. По законодательству местные бюджеты относятся к местному самоуправлению. В Бюджетную систему входят внебюджетные фонды ( фонды, которые имеют важное социальное или стратегическое назначение и в связи с этим они выделены в отдельные организации. Внебюджетные фонды делятся на 2 категории: экономические *резервный фонд правительства* и социальные *пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования* )

Государственный бюджет – главный финансовый план страны.

Структурно государственный бюджет состоит из 2 частей : из доходной части и расходной части. Поэтому государственный бюджет может быть в одном из 3 состояний:

1. сбалансированное состояние ( доходы = расходам)

2. дефицит бюджета ( расходы > доходов) дефицит бюджета покрывается одним из 2 способов : инфляционный способ ( печатание денег, это приводит к снижению покупательной способности) и безинфляционный способ ( выпуск облигаций и государственный займ)

3. профицит ( доходы>расходов)

Гос Бюджет – фонд денежных средств, предназначенных для денежного обеспечения деятельности соответствующего органа государственной власти.

Законодательные основы функционирования бюджетной системы

Правовой основы функционирования бюджетной системы является бюджетный кодекс. Этот кодек системно регулирует деятельность органов государственной власти в процессе подготовки, утверждения, исполнения бюджета и отчетности по этим процессам. Местные финансы функционируют в соответствии с законом о местном самоуправлении. Помимо этих 3 бюджетов в финансах используется понятие консалидированного бюджета. Консалидированный бюджет никем не утверждается и является статистической величиной. Консалидированный бюджет региона равен сумме местных бюджетов этого региона и бюджета этого региона. Консалидированный бюджет РФ включает включает консалидированные бюджеты регионов и федеральный бюджет. Понятие консалидированного бюджета используют для оценки пропорций в распределении доходов между различными категориями бюджета.

Бюджетный процесс России.