Оптимальность вместо

затратности

Однако пока нельзя утверждать, что и планирование во всех хозяйственных системах стран с развитыми рыночными отношениями приобрело адекватную этой развитости органичность.

В

Проактивность

вместо реактивности

последние годы в работах наиболее крупных теоретиков управления, прежде всего П. Дракера, С. Кови и других, сделан акцент на необходимости перехода от гибкого адаптивного приспособления организаций к условиям внешней среды (что, кстати, до сих пор преподносится во многих учебниках как на Западе, так и у нас в стране в качестве «высшего», лучшего способа организационного поведения) – к активному, инициативному воздействию на среду, к модели проактивного поведения.

Адаптивность, приспособление, гибкость, взятые сами по себе, это только реакция на изменение окружающих условий, это как движение «по течению». Но такое поведение лишает организацию инициативы, а планирование, осуществляемое в таком ключе, - лишает ее действительной перспективы, стратегических ориентиров.

Под проактивностью понимается именно не приспособленческое, а инициативное, опережающее поведение, опирающееся на предвосхищение запланированных результатов. Его суть – не ожидать, когда что-то произойдет и принимать решения «пост-фактум», а активно, инициативно добиваться достижения поставленных целей, влияя на внешнюю среду, формируя ее "под себя", действуя с "опережением". Как очевидно, действительная проактивность возможна лишь при условии познания объективных тенденций развития, объективных законов, а, следовательно, при условии непрерывного изучения реальной системы экономических отношений и выражающих её интересов, тех изменений, которые в ней происходят.

Таким образом, планирование в XXI в. должно повсеместно носить не реактивный, то есть непосредственно адаптивный, а проактивный, то есть сознательно-инициативный, научно-стратегический характер.

Современное планирование должно также отвечать критерию оптимальности, то есть избранный вариант плана действий по достижению конечных целей обязан обеспечивать их достижение в максимальном объеме и с максимальным качеством и вместе с тем – с минимальными затратами.

Фактически такое планирование позволяет достигать эффективности, но, как было уже показано в теме 6, оптимальное решение – это наиболее эффективное решение при данных обстоятельствах, при данном балансе интересов.

Как правило, конечные цели могут быть выражены количественно, поэтому критерием оптимальности плана служит разность результатов и затрат. Если результаты заданы (в виде целей), то критерий оптимальности в планировании – минимизация затрат. Поэтому на каждом этапе движения к конечной цели этот критерий должен учитываться.

На пороге XXI века планирование должно отвечать таким критериям как стратегическая нацеленность, органичность, проактивность, оптимальность

Вместе с тем, как следует из выводов, полученных ранее в этой и предыдущей темах, критерий оптимальности будет достигнут в планировании (и в осуществлении планов) в том случае, когда в план будет “встроено” согласование интересов всех субъектов взаимодействия (всех звеньев системы), от которых зависит достижение целей.

При этом, когда для согласования интересов созданы необходимые условия, тогда действие планового механизма, обеспечивающего единство целей, тем чётче, чем более высокой является степень самостоятельности отдельных звеньев системы. Суть здесь в том, что чем в большей степени реализуются интересы каждого звена системы и общего интереса системы в целом, тем эффективнее совместные действия и тем больше разность результатов и затрат в системе.

Таким образом, планирование в современных условиях выполняет свою роль только при условии соответствия критерию оптимальности (взятому в аспекте минимизации затрат, а в конечном счете – в аспекте согласования и реализации экономических интересов).

Итак, планирование к рубежу XX-XXI вв. в качестве общей функции менеджмента приобрело целый ряд свойств, которые для руководителей выступают как обязательные требования при выполнении работы по планированию деятельности социальных организаций в условиях современной рыночной экономики.

Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение современного планирования:

Планирование – это начальная общая функция в управленческом цикле, обеспечивающая целенаправленность, планомерность, пропорциональность, единство целей и единство действий, - посредством согласования интересов субъектов, участвующих в достижении целей организации, – а также определяющая основу для контроля и оценки результатов ее деятельности

Современные свойства планирования в их целостности представляют собой новое содержание функции планирования.

П

Эволюция модели планирования в XX в.

римерно до середины XX века господствующей моделью планирования в хозяйственных организациях выступала, образно говоря, модель "отмеченного на карте маршрута". Во второй половине века доминировала (и до сих пор доминирует) модель "компаса": цель определенна, а способы её достижения варьируются в зависимости от смены условий. В конце XX века утверждает себя модель "радара": хозяйственные системы проактивно, с опережением выбирают цели, прокладывают к ним чёткие "азимуты", закладывают гибкие механизмы движения по ним.

В этом проявляется всё большая степень стратегичности планирования.

Результатом процесса планирования становится план, или программа – комплексный документ, в котором оформляется содержание тех положений, которые формулируются в процесс планирования.