54. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Однако работниками они признаются лишь для целей регулирования деликтных обязательств, для чего требуется наличие двух условий, каждое из которых необходимо, а оба они - достаточны, а именно чтобы работники: 1) действовали или должны были действовать по заданию заказчика (юридического лица или гражданина); 2) действовали под его контролем за безопасным ведением работ.

В данной статье предусмотрены три случая, когда эта обязанность возлагается: 1) на работодателя; 2) на лицо, выступающее на стороне заказчика в гражданско-правовом договоре; 3) на хозяйственные товарищества и производственные кооперативы. Причинителем вреда при этом являются соответственно работник, подрядчик или исполнитель, участник (член) хозяйственного товарищества или кооператива.

Фактический состав для возникновения такого обязательства включает в себя в качестве обязательного условия те обстоятельства, при которых был причинен вред. В первом случае таким обстоятельством является исполнение трудовых (служебных, должностных) обязанностей, во втором случае - выполнение работ по заданию заказчика и под его контролем за их безопасным ведением, в третьем - осуществление предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.

Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.

55. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.

В ГК РФ говориться от том, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Под государственными органами, упомянутыми в ст. 1069, подразумеваются любые госорганы (т.е. и органы федеральной исполнительной власти, представительные органы и органы суда, прокуратуры) Российской Федерации (например, это различные министерства, департаменты, агентства, службы, госкомитеты Российской Федерации и т.д.), и субъектов РФ (например, правительство г. Москвы, городская Дума, префектуры, департаменты правительства Москвы и т.д.). Под органами местного самоуправления имеются в виду любые органы, создаваемые в соответствии со ст. 131 Конституции, иными законодательными актами Российской Федерации и ее субъектов в городах, в районах, в городских районах, в селах, деревнях, хуторах, аулах, кишлаках и т.п.

Должностными лицами являются далеко не все работники госорганов и органов местного самоуправления, а лишь те, которые отнесены к должностным лицам Законом о госслужбе.

Незаконными действиями (бездействиями) являются допущенные как отдельным должностным лицом, так и коллегиальным органом, если они причинили ущерб имущественным интересам лица (например, воспрепятствование доступа к рынку, незаконный запрет предпринимательской деятельности, незаконное применение штрафов). Частным случаем незаконных действий является "издание не соответствующего закону или иному правовому акту" акта госоргана и органа местного самоуправления. По общему правилу подобный акт бывает ненормативным (т.е. устанавливает правила разового характера, касающиеся конкретного лица); это могут быть акты органов как законодательной, так и исполнительной власти, а также органов военного управления, временной администрацией и т.п. в условиях военного или чрезвычайного положения; названия этих актов могут быть самыми разнообразными: приказ, письмо, распоряжение, указание и т.д. Нормативные акты, наносящие вред гражданам, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Законом.

Статья 1069 охватывает вред, причиненный:

личности гражданина (например, его чести, достоинству, другим нематериальным благам); имуществу граждан и ЮЛ (например, при незаконном изъятии его, при конфискации, при реквизиции), как устными, так письменными актами упомянутых в ст. 1069 органов и только в сфере осуществления ими своих властных полномочий. Если же они причиняют вред в случаях, когда выступают в качестве обычных субъектов гражданского права (ст. 125 ГК), при осуществлении хозяйственной деятельности, то применяются другие правила ГК.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.