3. Информационное законодательство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, являясь одним из субъектов Российской Федерации, постоянно совершенствует нормативную правовую базу в сфере развития информационного общества на территории округа в соответствии с федеральным законодательством.

В 1996 г. в округе была утверждена Концепция информатизации, которая создала все необходимые условия для первоначального развертывания электронного правительства на региональном уровне.

Концепция информатизации автономного округа является научно-методическим документом, содержащим основные принципиальные подходы к развитию процессов информатизации в Югре, обеспечивающим целостное представление об информационной системе округа в целом. В ней определены основные цели и направления информатизации округа в целом. Главная задача, которая решается при этом, состоит в «обеспечении возможности использования современных инфокоммуникационных технологий и развития информационных услуг для населения, формирования информационной культуры населения, преодоление «информационного неравенства» путем развития системы представления информации для населения с помощью сайтов, включая сайты органов власти и местного самоуправления; развития информационных услуг и пунктов публичного доступа к ним; обеспечения равного доступа к информационным ресурсам любого жителя округа независимо от его места проживания и социального статуса» .

Затем для планомерного и целенаправленного развития информатизации округа, в том числе формирования электронного правительства, принимались законодательные акты, носящие белее конкретный характер изменений. Основными из них являются: Закон автономного округа от 18.03.1998 № 18-оз «Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», Программа автономного округа «Электронная Югра» на 2006–2008 годы» , Программа автономного округа «Создание единой сети связи и передачи данных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2007-2009 годы» .

Законом автономного округа «Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» регулируются отношения в области формирования и использования информационных ресурсов и информационных систем, в целях удовлетворения информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий. Законом определены условия для эффективного развития информационных ресурсов и формирования информационной системы автономного округа, обеспечивающих информационные потребности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений; обеспечения эффективного участия автономного округа в межрегиональном информационном обмене.

Также нормативная правовая база Ханты – Мансийского автономного округа общей сложности насчитывает около 200 постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства автономного округа по вопросам формирования, использования и защиты информационных ресурсов, а также формирования правового поля в области электронного правительства.

Так, в целях реализации на территории Югры положений федерального законодательства приняты такие нормативные акты как: распоряжение Губернатора автономного округа от 29.05.2007 № 230-рг "О плане мероприятий по реализации Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Концепции региональной информатизации до 2010 года», которым утвержден план мероприятий по информатизации автономного округа, и, прежде всего, это совершенствование нормативно правовой и нормативно-технической базы информатизации и формирования электронного правительства в автономном округе, и распоряжение Правительства автономного округа от 25.09.2002 № 662-рп "Об участии в реализации ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

В целях реализации на территории автономного округа Стратегии развития информационного общества сформирован план ее реализации.

В целях формирования среды электронного взаимодействия в рамках формирования электронного правительства приняты: распоряжение Губернатора автономного округа от 20.07.2007 № 330-рг "Об организации контроля за поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных нужд в сфере информатизации" , которое позволяет обеспечить соблюдение единых стандартов при создании и внедрении информационных систем, а также реализации проектов в сфере информатизации автономного округа, и постановление Правительства автономного округа от 18.01.2008 № 6-п "О Едином реестре информационных систем Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" . Реестр создается в целях регистрации и учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет (или с привлечением) средств бюджета автономного округа, и иных, функционирующих в автономном режиме муниципальных, частных, общественных объединений и т.п.; хранения и актуализации сведений об информационных системах и иных информационных системах, функционирующих в автономном округе, и обеспечения доступа к ним в установленном порядке; исключения дублирования и повышения эффективности использования информационных систем.

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа приняты соответствующие нормативные правовые акты. Основными из них являются:

1) распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 4.07.2005 № 328-рп «О внедрении автоматизированной системы электронного документооборота и делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Ханты – Мансийского автономного округа - Югры»;

2) распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 10.06.2004 № 231-рг «О создании и внедрении региональной системы электронной торговли для муниципальных закупок»;

3) постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.04.2004 № 59 «Об официальном веб – сайте органов государственной власти Ханты– Мансийского автономного округа - Югры» ;

и т.п.