- •Конспект теоретического материала по дисциплине
- •Тема 1. Понятие и условия формирования информационного общества
- •1. Понятие информационного общества.
- •2. Роль государства в формировании информационного общества в России.
- •3. Проблемы и перспективы формирования информационного общества.
- •Тема 2. Информация как объект правового регулирования
- •1. Понятие и сущность информации.
- •2. Формы информации.
- •3. Классификация информации.
- •Тема 3. Предмет, методы и система информационного права
- •1. Понятие и предмет информационного права.
- •2. Методы информационного права.
- •3. Субъекты информационного права.
- •4. Система информационного права.
- •5. Принципы информационного права.
- •6. Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как система правового регулирования общественных отношений в информационной сфере
- •Тема 4. Источники информационного права
- •1. Система источников информационного права.
- •2. Базовые законы информационного права.
- •3. Информационное законодательство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
- •Тема 5. Правовой режим общедоступной информации
- •1. Конституционное право на доступ к информации.
- •2. Законодательное регулирование права на доступ к информации в России.
- •Тема 6. Правовой режим информации ограниченного доступа
- •1.Виды информации ограниченного доступа.
- •2.Правовой режим государственной тайны.
- •3.Правовой режим служебной тайны.
- •4. Правовой режим коммерческой тайны.
- •5. Правовой режим защиты персональных данных.
- •Часть 9 ст. 9 Федерального закона об информации устанавливает, что персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации.
- •Тема 7. Информационные технологии и информационные системы как объекты права
- •1. Информационные технологии как объект права.
- •2. Информационные системы как объект права.
- •Тема 8. Правовая характеристика информационно-телекоммуникационных сетей
- •1. Правовое регулирование информационно-телекоммуникационных сетей.
- •2. Особенности правового регулирования отношений в сфере использования сети Интернет.
- •Тема 9. Правовой режим распространения информации
- •1.Правовое регулирование деятельности сми.
- •2.Правовое регулирование рекламной деятельности.
- •Тема 10. Правовой режим информационных ресурсов
- •1. Понятие и виды информационных ресурсов.
- •2. Правовой режим электронного документа и использование электронной цифровой подписи.
- •3. Правовое регулирование библиотечной деятельности.
- •4. Правовое регулирование области архивной деятельности.
- •5. Правовой режим обязательного экземпляра документа.
- •Тема 11. Правовое обеспечение информационной безопасности
- •1.Понятие и система информационной безопасности.
- •2.Правовое обеспечение информационной безопасности.
- •Тема 12. Ответственность за информационные правонарушения
- •1.Понятие информационных правонарушений.
- •2.Гражданско-правовая ответственность за информационные правонарушения.
- •3.Административная ответственность за информационные правонарушения.
- •4.Понятие компьютерных преступлений.
2. Законодательное регулирование права на доступ к информации в России.
Основной составляющей института доступа к информации является обеспечение доступа к информации о деятельности органов власти.
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закрепляет общие положения по обеспечению права на доступ к информации о деятельности органов власти.
Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами.
Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.
Не может быть ограничен доступ к:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
2) информации о состоянии окружающей среды;
3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
5. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Предоставляется бесплатно информация:
1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;
2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;
3) иная установленная законом информация.
Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В 2008 году принят Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации», направленный на обеспечение открытости судебной власти, реализацию прав граждан и организаций на получение информации о деятельности судов в Российской Федерации.
В 2009 году принят Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который также направлен на реализацию прав граждан и организаций на получение информации о деятельности органов власти.
Федеральные законы регулирует отношения, связанные с предоставлением информации о деятельности органов власти и судов редакциям средств массовой информации.
Федеральными законами устанавливаются основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов власти и судов, определяется форма предоставления такой информации, регламентируется организация доступа к информации о деятельности органов власти и судов, в том числе, размещаемой в сети Интернет.
В каждом из названных законов есть глава, устанавливающая порядок предоставления информации о деятельности органов власти и судов. Так, определяется перечень сведений о деятельности органов власти и судов, подлежащих размещению в сети Интернет, устанавливаются особенности размещения судебных актов в сети Интернет, особенности размещения информации о деятельности органов власти и судов в занимаемых помещениях, а также порядок ознакомления с информацией о деятельности органов власти и судов, находящейся в архивных фондах.
Кроме того, Федеральными законами регулируется порядок направления запроса информации о деятельности органов власти и судов и порядок предоставления такой информации по запросу, в том числе основания, исключающие возможность ее предоставления.
Принятые Федеральные законы позволяют обеспечить высокий уровень гласности и открытости деятельности органов власти и судов.