33. Международные организации как участники гражданско-правовых отношений с иностранным элементом.

Международные организации занимают важное место в современной системе международных отношений. В основном они делятся на две категории:

- межправительственные (межгосударственные);

- неправительственные.

В ряде случаев эти организации могут вступать в гражданско-правовые отношения. Так, они вправе приобретать и отчуждать имущество, арендовать помещения, земельные участки, заключать другие сделки имущественного и неимущественного характера. Международная организация как субъект МЧП обладает правами юридического лица. Однако правовое положение международной организации существенным образом отличается от правового положения иностранных юридических лиц. Последние обладают национальностью (государственной принадлежностью) и вытекающими отсюда правами и обязанностями, регулируемыми национальным законодательством. В то же время международная организация ничем подобным не обладает, поэтому она, вступая в гражданско-правовые отношения, не подчиняет свои отношения национальному правопорядку какого-либо государства.

Собственность международной организации (земля, здания, сооружения, транспортные средства и т.п.) пользуется иммунитетом. Она не может быть без согласия данной организации подвергнута отчуждению, аресту и другим мерам принудительного характера. Иммунитет международной организации закрепляется в соответствующих международных договорах. Например, согласно ст. 6 Конвенции о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций 1980 года имущество и активы международной организации пользуются иммунитетом от любой формы административного и судебного вмешательства, за исключением случаев, когда сама организация отказывается от иммунитета.

Иски к международной организации по гражданско-правовым спорам неподсудны суду страны пребывания. В то же время сама международная организация вправе обращаться с иском о защите своих прав и законных интересов в суд страны пребывания. Таким образом, международная организация может быть истцом, но не ответчиком по делу в национальном суде. Международная организация вправе отказаться от принадлежащего ей иммунитета.

В настоящее время в мире действуют десятки международных экономических организаций. Одни из них входят в систему ООН как специализированные учреждения, другие - как постоянные органы этой универсальной международной организации, например:

- Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) - постоянный орган Генеральной Ассамблеи ООН, учрежденный согласно ее резолюции от 30 декабря 1964 г. Членами ЮНКТАД являются более 130 государств. Основная цель этой организации состоит в содействии международной торговле, особенно в целях ускорения экономического развития стран. Высший пленарный орган ЮНКТАД - сессия - созывается не реже одного раза в 4 года. Постоянный орган, функционирующий в межсессионный период, - Совет по торговле и развитию, который собирается на свои сессии два раза в год.

ЮНКТАД имеет постоянный административный орган - Секретариат, возглавляемый генеральным секретарем, который назначается Генеральным секретарем ООН и утверждается Генеральной Ассамблеей. Место пребывания Секретариата - Женева;

- Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) - один из вспомогательных органов Генеральной Ассамблеи ООН. Учреждена Генеральной Ассамблеей в 1966 году. Основными ее задачами являются: координация работы международных организаций, занимающихся вопросами права международной торговли; разработка новых международных конвенций и других документов, относящихся к праву международной торговли, и др. Доклад ЮНСИТРАЛ о ее ежегодной сессии представляется Генеральной Ассамблее и ЮНКТАД;

- Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

Создан в 1945 году как специализированное учреждение ООН. Членами МБРР могут быть только члены Международного валютного фонда. Цель МБРР - содействие реконструкции и развитию территорий государств-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей, поощрение частных капиталовложений и др.

МБРР предоставляет среднесрочные и долгосрочные займы правительствам входящих в него стран или частным организациям под гарантию правительств и контролирует их использование. Страны-получатели обязаны выполнять рекомендации МБРР, представлять ему отчеты об использовании займов и требуемую информацию.

Высший орган МБРР - Совет управляющих. В него входит по одному управляющему и по одному его заместителю от каждого государства-члена. Как правило, Совет управляющих заседает один раз в год. Совет управляющих избирает президента МБРР, который действует согласно указаниям директоров-распорядителей. Президент МБРР одновременно является председателем Совета управляющих. Местопребывания МБРР - Вашингтон (США);

- Международный валютный фонд (МВФ).

Начал функционировать в 1945 году как специализированное учреждение ООН. Цели МВФ - координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им займов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов. МВФ стремится содействовать международному сотрудничеству в валютной области и расширению торговли.

Высший орган МВФ - Совет управляющих, в который входят по одному управляющему и по одному его заместителю от каждого государства-члена. Один из управляющих избирается председателем Совета сроком на пять лет. Исполнительным органом МВФ является исполнительный комитет в составе директора-распорядителя (председатель) и 22 исполнительных директоров. Штаб-квартира находится в Вашингтоне (США);

- Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

Это международный орган, основными задачами которого являются следующие: либерализация внешней торговли, снижение таможенных тарифов, отказ от количественных ограничений импорта, устранение дискриминации в торговле и др. Высшим органом ГАТТ является сессия Договаривающихся Сторон, проводимая ежегодно. Решения на сессиях принимаются на основе консенсуса. В период между сессиями действует Совет представителей Договаривающихся Сторон, который собирается шесть раз в год. Местопребывание Секретариата ГАТТ - Женева (Швейцария).