2. Дистанційна освіта за рубежем.

У всьому світі дистанційна освіта існує, займає своє соціально-значуще місце в освітній сфері. В кінці 1997 року в 107 країнах діяло близько 1000 навчальних закладів дистанційного типу. Кількість тих, хто дістав вищу освіту в системі дистанційної освіти, в 1997 р. складала близько 50 млн. чоловік, в 2000 р. – 90 млн., в 2003 р. – 120 млн. чоловік.

Ідея виникла з усвідомлення суспільством необхідності навчання без відриву від професійної діяльності більшої кількості людей і була втілена через систему заочної освіти. З 1938 р. існує Міжнародна рада із заочної освіти, яка одержала в 1982 р. нову назву – Міжнародна рада із заочної і дистанційної освіти (ІСDЕ – м. Осло, Норвегія).

Піонером застосування дистанційного навчання (ДН) став заснований в 1969  р. Відкритий університет Великобританії – навчальний заклад нового типу, світовий лідер у області дистанційної освіти. У 1996 році на семи його факультетах вчилося близько 215 тис. осіб. Навчання за програмами Відкритого університету Великобританії ведеться в 21 країні. Великою популярністю в світі користується Міжнародна школа бізнесу Відкритого університету Великобританії, яка має філіали в багатьох країнах світу, зокрема в Росії – «ЛІНК» (Міжнародна школа бізнесу). На основі міжурядових угод «ЛІНК» одержала ексклюзивне право на дистанційне навчання за програмами Відкритого університету Великобританії на території Росії і СНД. «ЛІНК» має близько 100 філіалів, зокрема три в Україні: м. Київ, м. Одеса, м. Кам'янець-Подільський.

У США існує близько 4000 навчальних закладів, в яких вчаться 14 млн. студентів. По кількості студентів на 10 тис. населення США займають перше місце в світі. Високий рівень комп'ютеризації населення (близько 50% сімей мають домашні комп'ютери з виходом в Internet), розвинені системи зв'язку і телекомунікацій складають надійний фундамент дистанційної освіти.

У 1987 р. створена Асоціація дистанційного навчання США (Unites States Distance Learning Association – USDLA), основна мета якої – розробка загальної стратегії дистанційної освіти і сприяння створенню нових технологій дистанційного навчання.

Значна кількість університетів, коледжів і навчальних центрів США успішно реалізують дистанційне навчання через Internet. Цьому сприяє та обставина, що всі вузи США і 80% національних шкіл мають доступ до Internet (за даними 1997 р.).

1987 р. була заснована Європейська асоціація університетів дистанційного навчання, надалі перерісша в Європейський відкритий університет, в його склад входять 17 членів-організаторів з 15 країн.

Сьогодні дистанційне навчання у вищих навчальних закладах Європи стало повсякденною практикою. Найвідомішими у області відкритої дистанційної освіти стали такі вищі навчальні заклади: Національний університет дистанційної освіти Іспанії, Відкритий університет Нідерландів, Центр відкритого навчання Іспанії, Дистанційний університет Хагена (Німеччина) тощо.

3. Дистанційна освіта в Україні та Росії.

Дистанционное обучение является одной из форм обучения, признанных в Украине. Интенсивное развитие дистанционного образования в Европе и Америке началось в 70-х годах. В Украине дистанционная форма обучения внедряется с 2000 года.

Дистанционное образование в Украине регулируется Концепцией развития дистанционного образования в Украине и Положением о дистанционном обучении МОН Украины. Под дистанционным обучением понимается комплекс образовательных услуг, предоставляемых удаленным от учебного заведения студентам с помощью специализированной информационно-образовательной среды, базирующейся на средствах обмена учебной информацией с помощью современных телекоммуникационных технологий.

Обучаться дистанционно могут:

• лица, имеющие среднее (полное) общее образование, среднее профессиональное образование, высшее неюридическое образование, способные и имеющие возможность овладевать знаниями и выполнять учебный план с помощью дистанционных образовательных технологий.

Весь процесс в рамках дистанционного обучения осуществляется посредством Интернета, а также с применением иных видов коммуникаций и технических средств. Обучение на курсах осуществляется в соответствии с учебно-тематическими планами. Для получения сертификатов об обучении студенты должны выполнить ряд контрольных заданий или проектов.

В среднем срок обучения составляет:

• на базе среднего (полного) общего образования – 6 лет;

• на базе среднего профессионального образования – 4,5 года;

• на базе высшего неюридического образования – 3 года.

В большинстве случаев обучение платное. Однако некоторые компании предоставляют бесплатное дистанционное обучение, но в основном речь идет о демо-версиях курсов.

В мировой практике существуют три традиционные формы учебных заведений, предлагающих возможность дистанционного обучения:

• «натуральные» дистанционные университеты;

• провайдеры корпоративных тренингов и/или курсов повышения квалификации;

• традиционные университеты, предлагающие обучение в режиме он-лайн.

Существует несколько моделей дистанционного обучения:

• обучение по типу экстерната;

• университетское обучение;

• сотрудничество нескольких учебных заведений;

• автономные образовательные учреждения;

• автономные обучающие системы;

• неформальное, интегрированное дистанционное обучение на основе мультимедийных программ.

Дистанционное образование связало между собой не только страны, но и континенты. Так, в Университете Южной Африки ежегодно обучаются более 200 тысяч человек со всего мира. При этом никто, конечно, не едет из Новой Зеландии или другой точки земного шара в ЮАР, чтобы послушать лекции тамошних профессоров. Эти лекции, а также практические занятия, транслируются через глобальные информационные сети типа INTERNET и являются доступными большим массам слушателей.

Вместе с тем, подобные планетарные проекты являются сегодня скорее исключением, чем правилом. Правило же заключается в фактически повсеместном внедрении дистанционного обучения или его элементов в учебный процесс высших учебных заведений. Украина также нацелена на подобную систему обучения и не выпадает в данном вопросе из общего контекста.

Но особую актуальность дистанционное обучение приобретает на Украине из-за острой потребности в массовой подготовке и переподготовке кадров, способных эффективно трудиться в условиях рыночной экономики. Нехватка на современном рынке труда Украины квалифицированных экономистов-рыночников, менеджеров различных сфер человеческой деятельности, юристов выдвигает на первый план формирование именно этих категорий специалистов, причем в срочном порядке. Речь, естественно, не идет о сокращенных курсах типа ускоренной подготовки летчиков времен Великой Отечественной войны. Однако проблема существует и требует скорейшего решения, от которого в конечном итоге будет зависеть будущее государства. Ученые утверждают, что образовательная переподготовка порядка 25% населения сделает необратимыми рыночные реформы.

Социологические опросы выпускников средних школ Украины показали, что около 65% имеют желание продолжить обучение и получить высшее образование. Однако существующая система высшего образования и имеющаяся в наличии сеть высших учебных заведений способны принять на традиционные формы обучения (дневную и заочную) лишь до 35% желающих. Таким образом, почти половина потенциальных студентов Украины остается за стенами вузов. В плане задействования ее в процесс получения профессиональных знаний перед дистанционным обучением открываются широчайшие возможности. С учетом того обстоятельства, что одна из передовых стран мира - Япония - уже ставит вопрос о введении всеобщего высшего образования, затронутая проблема приобретает особое звучание.

На Украине проблемы дистанционного образования разрабатываются многими учебными заведениями. Одним из них является Межрегиональная академия управления персоналом (МАУП), основанная в 1989 году, в Киеве. За свою без малого десятилетнюю историю МАУП выросла в крупнейший негосударственный вуз Украины, а по итогам ежегодного рейтинга высших учебных заведений вошла, наряду с такими известными научно-педагогическими центрами, как Национальный университет им. Т.Г. Шевченко и Национальный экономический университет, в тройку лучших высших заведений образования (так они официально именуются, согласно Закону Украины "Об образовании").

Специалисты Межрегиональной академии управления персоналом, внедряя на Украине дистанционное образование, опирались на богатый международный опыт. Однако механическое перенесение этого опыта на украинскую почву не только не дало бы желаемого эффекта в силу социо-культурных различий между Украиной и развитыми странами, но было бы просто невозможным в силу их разной технической оснащенности, а также из-за отсутствия полномасштабной компьютеризации как страны в целом, так и сферы образования, в частности. Поэтому вариант дистанционного обучения, осуществляемый МАУП, базируется на применении не только самых современных технологий и электронных носителей информации, но и на использовании традиционных бумажных носителей в виде разнообразных учебных пособий, методических рекомендаций, другого програмно-методического обеспечения. Данный вариант, на наш взгляд, полнее учитывает потребности и возможности населения, причем не только Украины, но и других постсоветских государств. Об этом, кстати, свидетельствуют наши контакты с коллегами из России, Беларуси, Молдовы, Казахстана, Кыргызстана и других республик бывшего СССР.

Первооснову дистанционного образования составляет программно-методическое обеспечение. Каждый студент-дистанционщик обязан получить соответствующий комплект литературы, включающий в себя учебный план, программы дисциплин, учебные пособия, методические рекомендации, контрольные и тестовые задания, тематику курсовых и дипломных работ, другие необходимые материалы. Без такой поддержки ему будет сложно самостоятельно осваивать содержание учебных дисциплин. Комплект программно-методического обеспечения служит своеобразным путеводителем, позволяет сориентироваться в массе учебной информации и, таким образом, является фундаментом изучения предметных курсов. Кроме того, студент получает возможность контактировать с преподавателем (тьютором) как через средства связи, так и непосредственно во время работы консультпункта ("indoor"). Другими словами, преподаватель трансформируется из лектора в консультанта. Его основная задача - "вести" студента, направлять его усилия, объяснять сложные вопросы своей дисциплины, руководить процессом самообразования, контролировать и оценивать приобретенные знания.

По сути, дистанционное образование представляет собой самообразование, но самообразование организованное, проводящееся в рамках высшего учебного заведения и подтверждающее приобретенную квалификацию соответствующим документом об образовании.

При этом алгоритм обучения задается так называемыми "курсами подготовки", разработанными для каждой специальности и каждого образовательного уровня. В данный момент МАУП осуществляет подготовку и переподготовку по десяти специальностям экономико-управленческого направления на уровне младшего специалиста, бакалавра, специалиста. Курс подготовки этих специалистов включает в себя: общие положения; краткое изложение сущности дистанционного обучения; методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов; данные о порядке информационной и методической помощи студентам-дистанционщикам; описание форм текущего и итогового контроля знаний; квалификационную характеристику; учебный план на весь период обучения; методические рекомендации по подготовке контрольных и курсовых работ. Этот документ фактически является руководством по организации и проведению дистанционного обучения, он содержит в себе все необходимые для студента материалы, позволяющие планировать порядок своей деятельности, учебное время, определять стратегию и тактику освоения избранной специальности.

Исходя из специфики построения учебных планов, общий курс обучения был разбит на ряд последовательных этапов согласно образовательно-квалификационным уровням, определенным Законом Украины "Об образовании", а именно на подготовку младшего специалиста, бакалавра, специалиста. Это позволило привлечь к обучению не только выпускников средних школ, но и людей, уже имеющих определенный уровень образования. Лица с дипломами младшего специалиста могут продолжать обучение в бакалаврате, а имеющие уровень бакалавра - учиться дальше до специалиста. Кроме того, появилась возможность гражданам, ранее получившим высшее образование на уровне специалиста, пройти переподготовку по другой специальности. Все это расширило спектр образовательных услуг, предлагаемых нашей Академией населению, а дальнейший практический опыт подтвердил правильность избранного курса.

Другой важнейшей составляющей успешного введения в действие дистанционного образования стало создание разветвленной сети региональных центров. Одним из главных принципов открытого образования во всем мире является приближение процесса обучения к месту проживания студента. Реализуя этот принцип, МАУП сформировала широкую сеть региональных структур, действующих как учебно-консультационные центры. В них квалифицированные методисты и преподаватели оказывают консультационную помощь студентам. В результате последним нет необходимости часто обращаться в Академию, что экономит их средства и время. В настоящее время действуют около 100 таких региональных учебно-консультационных подразделений, причем не только в крупных научных и культурных центрах таких, как Харьков, Запорожье, Днепропетровск, Львов, Ужгород, но и в небольших городках - Ковеле, Красноармейске, Дружковке и др. Таким образом, ими охвачена практически вся Украина, а в последнее время активно прорабатывается вопрос об открытии подобных представительств в Молдове, Кыргызстане, Казахстане, Грузии. География сотрудничества постоянно расширяется.

Внедрение дистанционной формы обучения Межрегиональной академией управления персоналом было начато в 1996 году. Тогда же в составе Академии был образован факультет, который затем перерос в Институт дистанционного обучения. За время существования Академии студенческий контингент достиг 5,5 тыс., значительно укрепилась ее материальная база, сформировался профессорско-преподавательский состав. Гибкая система консультирования дает возможность привлечь к обслуживанию студентов-дистанционщиков лучшие научные и преподавательские кадры не только из Киева, но и практически со всей Украины, что повышает качество подготовки студентов, делает выпускников конкурентоспособными на рынке труда.

Одним из существенных преимуществ дистанционного образования является индивидуальный характер обучения. Процесс обучения определяется самим обучающимся. Он работает в своем индивидуальном темпе и ритме, самостоятельно распределяет свое учебное время, определяет порядок изучения дисциплин, необходимость обращения за консультацией. Это позволяет оптимизировать учебный процесс, вносит в него элементы научной организации труда. Стержнем мотивации и лейтмотивом всей учебной деятельности при этом является усвоение новых знаний, освоение профессиональных навыков, а в конечном итоге - получение необходимой квалификации, избранной специальности.

Достаточно быстрое развитие (даже со скидкой на рамки одного учебного заведения) дистанционного образования на Украине позволяет сделать вывод о перспективности данной формы образования для нашей страны. Так, она пользуется популярностью, с одной стороны, у людей, работающих в сфере бизнеса и не имеющих возможности надолго отрываться от рабочих мест, с другой, - у сельского населения, которому теперь нет необходимости ехать за образованием в столицу или областной центр, с третьей, - у граждан, нуждающихся в переподготовке, переквалификации. А в целом среди студентов, получающих образование по дистанционной форме обучения, присутствуют представители практически всех социальных групп. На повестку дня выдвигается создание системы обучения таких ограниченных в передвижении категорий населения, как военнослужащие, инвалиды, заключенные.

Таким образом, дистанционное образование обладает рядом существенных преимуществ по сравнению с традиционными формами получения знаний. Это - передовые образовательные технологии, комплексное программно-методическое обеспечение, индивидуальный характер обучения, демократические контакты "студент - преподаватель", гибкая система консультирования, широкая доступность для всех слоев населения, отсутствие необходимости часто посещать "альма матер", приближение процесса обучения к месту пребывания обучающегося. Дальнейшее совершенствование дистанционного обучения на основе повсеместного внедрения в учебный процесс аудио-визуальной и компьютерной техники, создание системы дистанционного образования и составляют перспективу развития данной отрасли.

Опыт Межрегиональной академии управления персоналом по внедрению открытых форм обучения подтверждает, что будущее образовательной сферы будет во многом зависеть от ломки сложившихся стереотипов, опоры на педагогические и технологические инновации. Постоянный поиск оптимального решения злободневных проблем, творчество в широком смысле этого слова являются залогом прогресса.

Дистанционное образование в России

Тематический раздел портала "Дистанционное образование в России" содержит материалы, позволяющие составить представление об современном состоянии российского дистанционного образования -особенностях развития, понимания и организации открытого и дистанционного образования (ОДО) на государственном уровне и на уровне образовательных учреждений.

Для истории российского дистанционного образования характерно явное разделение на два этапа: этап становления и многолетнего существования в форме крупнейшей в мире системы заочного обучения (со второй половины 20-х до начала 90-х годов прошлого века) и (с начала 90-х и по сегодняшний день) - формирования современной системы ОДО, основанной на применении информационных и коммуникационных технологий во всех формах образования и в значительной мере противопоставляющей себя оставшейся в наследство от советского периода системе заочного обучения. Этим разделением во многом объясняются специфическая, отличная от принятой в большинстве других стран, официальная российская трактовка понятия дистанционного образования; особенности новых центров ОДО, возникающих чаще не на базе специализированных заочных высших учебных заведений, а в крупных очных, активно развивающих информационные технологии университетах. Это же разделение заметно повлияло на формирование современной нормативной базы ОДО, строящейся заново и практически не использующей нормативное обеспечение заочного образования.

Начавшись, на втором этапе, в основном по инициативе ряда российских государственных и негосударственных вузов, развитие ОДО в России в последние годы в значительной мере приобрело официальный статус, став основной задачей или важной составляющей нескольких принятых на федеральном уровне крупных программ и проектов и получив финансовую поддержку со стороны государства.