Глава 3.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Вопросы темы:

Критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса.

Этапы развития малого предпринимательства в России.

Обзор тенденции развития малого предпринимательства в ряде зарубежных стран.

3.1. Критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса

Проблема отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса в нашей стране появилась с началом экономических реформ. Градация предприятий на крупные, средние, малые необходима для разработки и проведения программ социально-экономического развития, определения эффективной системы налогообложения, выработки методов контроля за субъектами экономической деятельности.

В СССР малое предпринимательство впервые упомянуто именно с точки зрения количественного подхода в Законе от 04.06.90 «О предприятиях в СССР», где впервые устанавливаются количественные критерии принадлежности к данной группе — «численность персонала» и «объем хозяйственного оборота». Позже основным критерием количественного подхода (основным подходом в российском законодательстве) является численность занятых на предприятии. В течение последних лет этот критерий менялся: в 1991 г. (Постановление Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 г. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малого предпринимательства в РФ»), в 1994 г. (новая статистическая форма) и в 1995 г. (выход Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации) (см. табл. 3.1).

Таблица 3.1

Критерии отнесения предприятий к малому бизнесу (согласно Федеральному закону № 88-фз от 14.06.1995)

Отрасль экономики	Численность занятых, чел.
Промышленность, строительство, транспорт	100
Сельское хозяйство и научно-техническая сфера	60
Оптовая торговля	50
Розничная торговля и бытовое обслуживание населения	30
Остальные отрасли	30

Из таблицы 3.1 видно, что оптимальная численность ра­ботающих определяется опытным путем, но в современных источниках информации не присутствуют обоснования (ме­тодики расчетов) именно таких количественных размеров фир­мы. В соответствии с представленным подходом получает­ся, что малой (оптимальной) считается фирма, где количе­ство не превышает сто человек. Не стоит забывать, что в Европе малые предприятия так же подразделяются еще на несколько групп, вплоть до микропредприятия (до 10 чело­век) и семейного бизнеса. У нас законодательно такая града­ция была установлена только в 2007 г.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О раз­витии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» устанавливает новые признаки малых и средних предприятий (см. табл. 3.2). Согласно данному норматив­но-правовому акту, к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юри­дических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципаль­ных унитарных предприятий), а также физические лица, вне­сенные в единый государственный реестр индивидуальных пред­принимателей и осуществляющие предпринимательскую дея­тельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

• суммарная доля участия лиц Российской Федерации и других лиц не должна превышать 25%;

• среднегодовая численность работников не должна превышать 100 человек;

• выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов). Относительно данного критерия необходимо отметить, что он вступил в силу с 2010 г.

Таблица 3.2