6.3 Миграционная политика индустриальных государств и

«черный рынок труда». «Утечка умов»

Целью государственного регулирования трудовой миграции населения является достижение желательного для принимающей страны масштаба миграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.

Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений. Эти соглашения определяют численность мигрантов, в ряде случаев их возраст, пол, профессию, состояние здоровья и др.

Страны-реципиенты применяют следующие виды ограничений на въезд трудовых иммигрантов:

1. Требования к качеству рабочей силы:

а) профессиональная квалификация (наличие диплома, определенный стаж работы по специальности);

б) возрастной ценз;

в) состояние здоровья;

г) социальные и политические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее осужденных за уголовные преступления, а также членов партий тоталитарного типа).

2. Весьма жестким методом государственного регулирования трудовой миграции является количественное квотирование, т.е. законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий. (В основном это касается иммигрантов из стран Азии и Африки).

3. Экономическое регулирование трудовой миграции включает:

а) уплату иммигрантами пошлины за трудоустройство;

б) первоочередной прием иммигрантов осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;

в) налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;

г) ограничение времени пребывания иностранных работников в принимающей стране.

4. В принимающих странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя. Тем не менее, ужесточившаяся в последние 20-летия миграционная политика развитых стран не смогла кардинально уменьшить приток иммигрантов. Она способствовала резкому увеличению масштабов нелегальной миграции и формированию «черного рынка труда». Факторы, способствующие формированию «черного рынка»:

1) стремление предпринимателей использовать дешевую рабочую силу и экономить на оплате труда, технике безопасности, социальном страховании и пенсионном обеспечении;

2) с другой стороны готовность большинства иммигрантов работать на любых условиях.

Определить истинные масштабы нелегальной миграции практически невозможно. Наибольшее распределение она получила в США, Японии, Западной Европе, Ближнем Востоке.

7 Мировая валютная система. Валютный рынок

7.1 Мировая валютная система и ее основные элементы

Мировая валютная система – это форма организации международных валютных отношений, закрепленных межгосударственными соглашениями.

Мировая валютная система сложилась к середине ХIХ в. Характер функционирования и стабильность мировой валютной системы зависят от степени ее соответствия структуре мирового хозяйства, расстановке сил и интересам ведущих стран.

Взаимодействие мировой валютной системы с национальными валютными системами осуществляется через национальные банки, обслуживающие внешнеэкономическую деятельность, и проявляется в межгосударственном валютном регулировании и координации валютной политики ведущих стран.

Национальная валютная система – это часть денежной системы страны, в рамках которой формируются и используются валютные ресурсы, осуществляется международный платежный оборот.

В состав национальной валютной системы входят следующие элементы:

- национальная валютная единица – установленная законом денежная единица данного государства;

- режим валютного курса;

- условия обратимости валюты (каждая страна имеет собственную валюту, в единицах которой измеряются цены на товары и услуги);

- порядок международных расчетов страны;

- состав и система управления золотовалютными резервами страны;

- статус национальных учреждений, регулирующих валютные отношения страны.

На основе развития национальных валютных систем функционирует и развивается мировая валютная система.

Основными элементами мировой валютной системы являются следующие:

- основные международные платежные средства (национальные валюты, международные валютные единицы – СДР, евро);

- механизм установления и поддержания валютных курсов;

- порядок балансирования международных платежей;

- условия обратимости (конвертируемости) валют;

- режим международных валютных рынков и рынков золота;

- статус международных институтов, регулирующих валютные отношения.