- •1.Архивное хранение документов.
- •2. Понятие «информация» и «документ».
- •3. Методы и способы документирования.
- •5. Функции и категории документов.
- •6. Стандартизация и унификация документов.
- •8. Формуляр современного управленческого документа.
- •9. Технология организации документооборота.
- •10. Язык и стиль служебных документов.
- •11.Составление и оформление организационно-нормативных документов.
- •12. Составление и оформление распорядительных документов.
- •13.Составление и оформление акта, протокола, договора.
- •14. Составление и оформление информационно-справочных документов.
- •17. Нормативное регулирование документационного обеспечения управления.
- •18.Функции и задачи службы доу.
- •26.Функции секретаря.
- •19.Структура и должностной состав службы документационного обеспечения управления.
- •20. Подготовка дел к сдаче в архив.
- •21.Прием и регистрация документов, организация справочно-информационного обслуживания.
- •22.Направление документов на исполнение и контроль за сроками исполнения документов.
- •23.Формирование и текущее хранение дел.
- •24.Экспертиза ценности документов.
- •25. Документирование трудовых отношений.
- •32.Понятие кадрового делопроизводства.
- •27.Средства и системы связи.
- •30.Порядок документирования конфиденциальных сведений.
- •34.Работа с кадровыми документами.
- •35.Организационные основы работы секретаря.
- •37. Средства составления и изготовления документов.
- •38.Средства копирования и тиражирования документов.
- •39,Управление рисками в проекте.
- •40.Современная концепция электронного офиса.
- •67.Государственное управление в субъектах Российской Федерации
- •62.Президент Российской Федерации: правовой статус, компетенция, конституционные функции, порядок избрания.
- •63.Высший законодательный орган рф
- •56. Органы судебной власти в Российской Федерации.
- •61. Современное государственное устройство рф
- •64. Исполнительные органы государственной власти рф.
- •41.Средства поиска и хранения информации.
- •46. Жизненный цикл проекта.
- •47.Основные этапы организационного проектирования.
- •53. Заявка на грант как форма социального организационного проектирования.
- •49. Организация разработки проекта Положения о структурном подразделении предприятия (учреждения).
- •Раздел 1. Общие положения
- •Раздел 4. Организационная структура подразделения. Наименование этого раздела может быть и другим, например Структура или Структура и штатная численность.
- •45. Понятие "проект" в современном менеджменте. Требования к организационному проекту.
- •7.Совершенствование документационных процессов
- •43. Участники проекта и командная работа по организационному проектированию.
- •44. Организационное проектирование систем управления: объект и предметная область.
- •48. Методы проектирования структур
- •57. Трудовые правоотношения.
- •60. Способы защиты трудовых прав работников.
- •58. Классификация оснований прекращения трудового договора
- •55. Трудовой договор: стороны, содержание, оформление, его отличия от смежных гражданско-правовых договоров.
- •52.Дисциплинарная ответственность: понятие, виды, порядок применения дисциплинарных взысканий.
- •2. Виды дисциплинарной ответственности
- •3. Меры дисциплинарного взыскания
- •4. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий
- •4.3 Применение дисциплинарного взыскания
- •16. Документационное обеспечение – основа технологии управления
- •51. Трудовая книжка: нормативная основа, общие правила ведения и выдачи при увольнении работника.
- •2.1. Пересылка трудовой книжки после увольнения работника
- •68.Местное самоуправление в Российской Федерации.
- •2. Основы деятельности местного самоуправления
- •2.1 Основные Конституционные положения
- •3. Взаимодействие местного самоуправления с органами государственной власти
- •3.2 Актуальные проблемы местного самоуправления
- •71.Классификация и кодирование информации.
- •73.Использование информационных технологий в работе архива.
- •74. Сервис ориентированные архитектуры государственных систем электронного документооборота
- •72. Аппаратные и программные средства документационного обеспечения управления
- •69. Понятие, задачи и структура информационного обеспечения управления
3.2 Актуальные проблемы местного самоуправления
Соотношения государственной власти и местного самоуправления не постоянно. Оно меняется в зависимости от многих факторов политического, экономического и социального свойства. Для современной России присутствие государственной власти в сфере местного самоуправления обусловлено необходимостью вывода муниципалитетов из кризиса. Самоорганизация местного самоуправления, на которую, в сущности, рассчитаны Конституция РФ и федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 года, не удалась. Модель местного самоуправления, организационно отдельного от государственной власти, себя не оправдала. Основной смысл обновления этой модели заключается в управлении положения и роли важнейшего демократического института в системе публичной власти.
Новый Феодальный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» учитывает рели, суть которых – в непреодоленных традициях централизованного государства, патерналистских устремлениях значительной части общества, невысоком уровне политической культуры этой части общества, тяготения его к сильной личной власти верховного правителя, единственно способного справиться с экономическими и социальными проблемами, вызванными процессами общественного переустройства. Государственная власть в лице законодателя централизует не федеральном уровне правовое регулирование вопросов местного самоуправления. На единую законодательную основу переводится решение многих вопросов организации местного самоуправления, его компетенционного статуса и территориального устройства. С одной стороны, это ограничивает возможности в данной области субъектов Федерации, но с другой – предоставляет дополнительные федеральные гарантии муниципальной власти, соответствующие данным условиям развития общества и государства.
Одно из главных направлений новаций, предлагаемых федеральным законом, – встраивание местного самоуправления в систему органов государственной власти. Речь идет не о поглощении муниципалитетов государством, а о разрушении формальных перегородок между обеими системами органов, мешающими наладить их взаимодействия и взаимную ответственность.
Федеральный закон определяет принципиальную возможность органов государственной власти осуществлять в установленных пределах и в особых случаях полномочия органов местного самоуправления и закрепляет жесткие условия осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Это, безусловно, означает новый шаг в укреплении «вертикальной власти».
Оставаясь, как и прежде, в общей системе публичной власти, органы местного самоуправления продолжают действовать в русле политики государства в различных сферах. Вместе с тем закон преобразует ряд полномочий органов местного самоуправления в государственные полномочия, хотя и оставляет их в сфере деятельности органом местного самоуправления. В этой связи, продолжая осуществлять полномочия, ставшие государственными, органы местного самоуправления попадают под строгий государственный контроль. С одной стороны, это ограничивает их устремление в решении ряда вопросов, с другой – гарантирует финансовое обеспечение данных полномочий и устраняет существовавшую до сих пор безответственность при их реализации.
Обновленная модель местного самоуправления, установленная Федеральным законом, совпадает с конституционной моделью лишь частично. В этой связи возникает проблема соответствия ряда положений закона конституционным предписаниям. Правовая логика требует в ближайшей перспективе либо внесения некоторых изменений в новый Закон с тем, чтобы перевести его соответствие с конституционными нормами, либо уточнения некоторых норм Конституции с учетом реальных социально-политических условий. Конечно, кроме логики юридической есть логика политическая. Можно прогнозировать, что в интересах социальной стабильности Конституция будет подвержена «преобразованию без вторжения в ее текст». Это приведет к тому, что формулы. Конституции будет истолкованы том смысле, который сейчас заложен в нормах нового Федерального закона, как акта, отвечающего требованиям времени, жизненным нуждам государства и общества.