Механизм функционирования власти

2 крайних метода функционирования власти: убеждение и принуждение.

Государственное принуждение – это физическое, материальное, психическое воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле закона.

Одним из основных качественных показателей власти является наличие безопасности в стране.

Важнейшие аспекты безопасности:

1. военный аспект (эффективная защита членов общества от посягательств);

2. правовой аспект (реальные гарантии личности от преступных посягательств и от насилия со стороны других государств);

3. экологический аспект (охрана природной среды обитания человека);

4. технологический аспект (отсутствие отставания от других стран по уровню развития науки, техники, организации производства);

5. информационный аспект (возможность получения адекватной разносторонней информации всеми членами общества).

Существует видимая, явная власть (Президент, Премьер, Правительство и т.д.) и невидимая, скрытая власть (криптополитика), поскольку сама видимая, зримая власть кем-то управляется (силовым блоком, олигархией и т.п.)

Таким образом, власть выполняет различные функции и в конечном итоге достигает определенного момента, когда в стране назревают определенные качественные преобразования.

Тема: политическая система

1.Сущность и структура политической системы

2.Содержательный анализ основных элементов политической системы

Одна латинская пословица гласит: Храни порядок, и порядок тебя сохранит.

Дэвид Истон, политолог, автор таких книг как «Политическая система», «Предмет политического анализа» и др. предложил следующую схему.

Политическая система – это саморегулирующийся и саморазвивающийся механизм, реагирующий на поступающие импульсы в виде поддержек и требований (распределительские требования, зарплата, условия получения образования, различных услуг, регулировочные требования (об обеспечении безопасности, о контроле за рынком) и т.д.)

У всякой политической системы есть выход. В результате ее функционирования на выход поступают какие-либо решения и политические действия. На выходе мы получаем:

1. установленные правила (законодательная деятельность);

2. применение правил (исполнительная деятельность);

3. формализация правил (в одном случае придание им юридического значения, в другом издание инструкций, приказов и т.д.);

4. непосредственный выход информации (практическая деятельность правительства по осуществлению внутренней и внешней политики).

Политическая система, таким образом, открыта, подвержена многочисленным воздействиям, идущим из окружающей среды.

Политическая система – это комплекс институциональных образований, которые выявляют интересы и потребности социальных групп, формируют и организуют взаимодействие людей по осуществлению публичной власти на соответствующей территории.

В УрГУ (Цыдищев, Файзрахманов) выработали свое определение:

Политическая система – это целостная упорядоченная совокупность государственных и негосударственных институтов, политических, социальных, правовых, идеологических норм, установок, политического режима конкретного общества.

Для сложившейся и функционирующей в обществе политической системы характерны следующие черты:

1. устойчивая взаимозависимость различных элементов политической жизни;

2. упорядоченность политических отношений, наличие оптимального сочетания их стабильности и развития;

3. наличие культурного основания, представляющего собой общность убеждений, ценностей, принятых всеми членами общества;

4. совместное реагирование всех элементов политической системы на внешние воздействия.

Типологию политических систем можно проводить по различным основаниям. Например, классификация на тоталитарные, авторитарные, демократические политические системы.

В структуре политической системы принято выделять следующие элементы:

1. институциональный блок (организации и учреждения);

2. нормативный блок (правовые, моральные нормы, политические традиции и др.);

3. функциональный блок (формы и направления политической деятельности, политические процессы, способы и методы осуществления власти);

4. коммуникативный блок (информация, объединяющие всё связи);

5. идеологический блок (различные идеи, концепции, теории, взгляды).

Факторы, обеспечивающие эффективную деятельность политической системы:

• полнота и качество информации, влияющие на определение стратегии действия;

• скорость ответа системы на воздействие внешней среды;

• результат коллективного действия всех элементов системы.

Анализ отдельных элементов политической системы общества

Их можно разделить на:

• политические (партия, государство);

• косвенно политические (те, которые от случая к случаю участвуют в политической деятельности, например, профсоюзы);

• неполитические (спортивные организации, организации любителей и т.п.)

СМИ как элемент политической системы

Василий Розанов сказал: «Печать – это пулемет, из которого строчит пьяный унтер». Константин Победоносцев говорил: «Нам велят верить, что так называемая пресса – это выражение общественного мнения, увы, пресса – одно из самых лживых учреждений нашего времени». Владимир Маяковский писал: «Бумаги гладь облевывая, пером, концом губы, поэт … живет словцом любым».

Политическая коммуникация – это взаимодействие субъектов политики на основе непрерывного обмена информацией и духовного общения.

Главную роль в политической коммуникации играют СМИ.

СМИ – институт, созданный для информирования граждан о процессах в обществе и в мире, формирования общественного мнения в определенных направлениях.

Роль СМИ обусловлена тем, что СМИ – самостоятельный источник формирования общественного мнения, они влияют на политические процессы.

Функции СМИ:

1. производство и распространение политической информации;

2. формирование и выражение общественного мнения о деятельности политических институтов, реальном состоянии и проблемах социально-политического развития;

3. отображение и представительство социальных интересов;

4. политическое образование и воспитание граждан, социализация личности;

5. интеграция субъектов политики;

6. критика правящей элиты, контроль над деятельностью государственных органов;

7. мобилизация граждан (побуждение к определенным действиям или бездействию). Здесь очень опасным является манипулирование общественным мнением.

СМИ активно используют следующие рычаги:

• изложение ложной информации;

• подтасовка информации;

• замалчивание фактов и др.

Роль СМИ в жизни общества – величина переменная, зависит от состояния государства.

Роль и ответственность национальных СМИ значительно возрастает в условиях глобализации мирового информационного пространства. Информационным потоком сегодня управляют агентства, которые поделили земной шар на зоны влияния.

В 1990году «Аргументы и факты» издавались тиражом в 34 млн. экземпляров. Сегодня – меньше, и то в основном это рецепты и реклама.

В 2006 году прошел Всемирный газетный конгресс, на котором анализировалась деятельность СМИ.

Сегодня в России более 53 тысяч периодических изданий, естественно, что контролировать их невозможно.

РЕЛИГИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Религия наряду со средствами массовой информации является важным средством коммуникации в политической системе.

Взаимосвязь религии и политики осуществляется по следующим направлениям:

1. религия вторгается в политическую жизнь путем влияния на поступки своих последователей, путем использования их религиозных чувств;

2. религия влияет на политику целенаправленными действиями высшего церковного аппарата;

3. сами политические лидеры активно используют религиозный фактор в сфере внутренней и внешней политики;

4. присутствие религиозного фактора в политике имеет место в случаях, когда в силу конкретных условий сами верующие – участники массовых движений – обращаются к религии для обоснования своих интересов.

Изменение образа религии и церкви в общественном сознании можно объяснить следующими причинами:

1. как результат отрицания аморального и бездуховного прошлого;

2. как результат ликвидации последствий сталинской тирании, как осуждение тягчайших преступлений против народа;

3. как средство, помогающее выжить в сложном противоречивом мире;

4. как следствие определенной моды на религию;

5. как результат примитивной неграмотной критики религии все предшествующие десятилетия.

Вахабизм. Сегодня является официальной религией Саудовской Аравии. Это одно из течений мусульманства.

Минюст 4 января 1992 года зарегистрировал представителей организаций вахабистского течения в России. В конечном итоге в Чечне установилась военно-политическая террористическая диктатура. Для подрыва финансовой системы России в Чечне стали изготавливать фальшивые денежные знаки. Далее с согласия руководства Чеченской республики стали осуществляться организованные нападения на железнодорожный транспорт, проходящий через территорию региона.

Только 30 ноября 1994 года Президент подписал Указ о мероприятиях по восстановлению конституционности, а в 1994-95 гг в Чечне стали производиться бестолковые операции.

Таким образом, религия часто используется как ширма, чтобы прикрывать реально происходящие события.