II. Учебные материалы

Тема 4-7. Общевоинские уставы вс россии

7.1 Общевоинские уставы Вооруженных Сил рф - закон воинской жизни.

В жизни Российской Армии и Флота важную роль играют общевоинские уставы. Воинские уставы - это официальные нормативно-правовые документы, регламентирующие несение службы в Вооруженных Силах, определяющие подготовку личного состава, основы их боевых действий, а также права и обязанности военнослужащих, их жизнь, быт.

Воинские уставы подразделяются на боевые и общевоинские. Боевые уставы определяют основы ведения боевых действий данным видом Вооруженных Сил. Общевоинские уставы регламентируют уклад жизни и деятельности Вооруженных Сил, определяют порядок, должностные права и обязанности.

7.2 История создания и принятия уставов в русской армии.

Процесс создания уставов в русской армии отражал сложный и противоречивый путь ее многовековой истории. Корни отечественных уставов уходят в далекое прошлое. Первая попытка установить общий порядок несения военной службы относится к 1571 г., когда боярином М. Н. Воротынским был составлен Устав пограничной и сторожевой службы. В 1621 г. появляется «Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до воинской науки...», где определялись действия войск в различных видах боя.

В 1647 г. вышел устав «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей» - об организации войск, походных и боевых порядках, приемах действий с оружием и других вопросах. В этих уставах учитывался боевой опыт русской армии, а также опыт армий и воинских уставов западноевропейских государств.

Дальнейшее развитие русские уставные документы получили в процессе создания Петром I регулярной армии. В это время последовательно появляются «Устав Вейда» (1698), «Воинские артикулы» А. М. Головина (1699), «Краткое обыкновенное учение» - кстати, это был первый строевой устав русской армии. В этот период разрабатывается и ряд других уставных документов. Среди них «Статьи воинские» и «Ротные пехотные чины». Первый документ содержал положения, которые и в наше время используются в Уставе внутренней службы и Дисциплинарном уставе. Во втором документе были определены обязанности должностных лиц в роте при несении караульной службы, строевом обучении и в бою.

В начале XVIII в. появились уставы, созданные на основе опыта русской армии в прошлых войнах, и особенно в Северной войне 1700-1721 гг. Были созданы такие военно-правовые документы, как:

- «Уложение Шереметьева» (1702),

- «Артикул краткий» (1706), составленный под руководством А. Д. Меншикова,

- «Устав прежних лет» (1706), который вобрал в себя накопленный опыт в уставном деле и содержал положения не только об обязанностях военнослужащих, но и об их правах.

Все перечисленные уставные документы Петровского времени были использованы при создании «Устава воинского», который был утвержден 30 марта 1716 г. В нем были собраны все ранее сформулированные частные предписания и указания по воинскому воспитанию и организации армии. Устав охватывал все стороны жизни войск: вопросы организации службы, внутреннее устройство, обучение и воспитание.

Этот Устав действовал в течение весьма продолжительного времени и служил источником для разработки новых уставных документов. В 1720 г. вышел «Морской устав». Петровские уставы без каких-либо серьезных изменений просуществовали весь XVIII в. В 1770 г. П. А. Румянцевым написан «Отряд службы», который впоследствии был принят в качестве Устава русской армии. Царствование Павла I ознаменовалось принятием в 1796 г. «Воинского устава о полевой пехотной службе». Тогда же был введен принцип вечности знамен. С тех пор Знамя воинской части становится той святыней, которой оно и является в настоящее время.

Развитие и совершенствование вооружения постоянно требовали изменений в уставном деле. В начале XIX в. появились Строевой и Кавалерийский уставы. В середине XIX в. появляется серия новых уставных документов. Так, в процессе проведения военных реформ 60-70-х гг. появился «Воинский устав о гарнизонной службе» (изд. 1884 г.). Отдельные его положения, конечно, с переработкой используются и ныне в «Уставе гарнизонной и караульной служб».

Стремление к унификации всего внутреннего распорядка в войсках привело к созданию в 1902 г. «Устава внутренней службы», который был един для всей армии. В 1910 г. он перерабатывается с учетом опыта русско-японской войны. Были введены «Устав полевой службы» (1904), «Строевой пехотный устав» (1908), новый «Устав полевой службы» (1912)и др.

Для поддержания воинской дисциплины в русской армии на протяжении длительного времени складывалась система поощрений и наказаний. Причем наказаниям подчас отдавалось предпочтение. За воинские проступки и преступления применялись телесные наказания (публичное битье кнутом), заключение в тюрьму и смертная казнь. Документом, регламентирующим наказания, являлись статьи «Соборного уложения» 1640 г.

В регулярной армии Петра I роль дисциплинарного устава выполнял «Артикул воинский с кратким толкованием». По этому артикулу русская армия жила почти 100 лет. Первый «Дисциплинарный устав» был издан в 1869 г. и просуществовал вплоть до 1917 г. Развитие уставов в русской армии прошло длительный и сложный путь. В результате этого процесса и были созданы самостоятельные общевоинские уставы, регулирующие отдельные, большие отрасли службы.

После октября 1917 г. Наркоматом по военным делам было дано указание пользоваться лишь теми статьями и пунктами прежних уставов, которые не противоречили духу организации рабоче-крестьянской армии. Так, в июле 1918 г. Главный военный штаб утвердил и разослал в войска «Сведения из уставов Дисциплинарного, Внутренней и Гарнизонной служб». Но для установления единого внутреннего порядка, поддержания дисциплины и организованности следовало разработать сами уставы

Первым сводом основных прав, обязанностей и норм поведения воинов РККА явилась служебная «Книжка красноармейца». Были переработаны и утверждены 29 ноября 1918 г. решением ВЦИК уставы внутренней и гарнизонной служб РККА, а в начале 1919 г. - дисциплинарный устав. «Строевой пехотный устав» введен в действие в 1920 г.

Содержание этих уставов затем изменялось и дополнялось, а после гражданской войны они подверглись коренной переработке. В период между гражданской и Великой Отечественной войнами уставы издавались дважды. Первая их переработка (1924-1925) была вызвана переходом страны на мирное положение, массовой демобилизацией и организационной перестройкой РККА в связи с проведе­нием военной реформы. Вторая (1936-1940) продиктована принятием в 1936 г. новой Конституции, переходом к единому кадровому принципу строительства Советских Вооруженных Сил, оснащением армии и флота новым вооружением и изменениями организационно-штатной структуры войск. В период с 1937 по 1941 г. введены в действие: «Устав внутренней службы», «Дисциплинарный», «Строевой» и «Устав гарнизонной и караульной служб». Изменилось и содержание боевых уставов.

Во время Великой Отечественной войны общевоинские уставы не перерабатывались. Дополненные рядом новых положений, вызванных боевой обстановкой, они выдержали военное испытание. В период Великой Отечественной войны на основе опыта боевых действий и изменений в вооружении и организации войск были изданы: «Боевой устав пехоты» (1942), «Полевой устав Красной Армии» (1943) и ряд уставов других родов войск. Исходя из опыта Великой Отечественной войны был издан новый «Полевой устав Вооруженных Сил».

Уставы, принятые в первые пять послевоенных лет, должны были укрепить внутренний порядок Вооруженных Сил и их боеготовность в условиях мирного времени или в случае массовой демобилизации военнослужащих.

Существенные дополнения и изменения были внесены в общевоинские уставы в 50-х гг. вследствие коренных изменений в области вооружения, боевой техники и появления ракетно-ядерного оружия. Появление новых видов вооружения, обусловивших изменение в характере и способах ведения боевых действий, организации войск и в обучении военнослужащих, а также необходимость приведения воинских нормативных документов в соответствие с новыми законодательными актами потребовали существенной переработки действующих уставов.

В Советской Армии боевые и общевоинские уставы перерабатывались в 60-х и 70-х гг. На рубеже 70-х гг. были введены в действие новые общевоинские уставы, которыми руководствовались Советские Вооруженные Силы до 1991 г.