4. Оценка эффективности деятельности некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации – это организации, которые не рассматривают в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Их работа направлена на достижение культурных, образовательных, научных, благотворительных и иных общественно-полезных целей.

В отличие от коммерческих организаций анализ эффективности работы некоммерческих организаций носит двойственный характер. Помимо экономической оценки (основывается на анализе финансовых выгод от их реализации), большое значение придается анализу социального эффекта, который отражает степень достижения основных целей деятельности некоммерческой организации.

В коммерческом секторе, где производятся частные блага, мерой ценности продукта являются деньги, а механизмом измерения ценности - рынок.

В общественном секторе, где производятся общественные блага, мерой ценности создаваемых благ также является стоимость ресурсов, которые общество готово заплатить за их создание. Но механизм принятия решений об уровне ценности (готовности платить) несколько сложней. Граждане платят налоги и выбирают политиков, которые с их доверия распоряжаются данными налогами. Во время выборов политики берут на себя обязательства направить налоги на создание тех или иных общественных благ.

Таким образом, ценность продукта (результата), создаваемого в некоммерческом секторе, складывается из ценности частных и общественных благ, которые там производятся.

Ценность создаваемых в НКО частных благ складывается из доходов от: реализации товаров (работ, услуг); членских взносов; спонсорских взносов.

Членские и спонсорские взносы являются своеобразной формой реализации товаров (работ, услуг) в некоммерческих организациях. В ответ на спонсорский вклад некоммерческие организации предлагают рекламу, PR-мероприятия и т.д., тогда как в обмен на членские взносы - набор своих товаров и услуг.

Ценность создаваемых в НКО общественных благ складывается из доходов от: государственных субсидий; грантов; благотворительных взносов (пожертвований); волонтерского труда. Уровень производства общественных благ в некоммерческих организациях можно оценить при помощи Социального индекса (SI), который показывает долю общественных благ в общей сумме произведенных благ.

Очевидно, что чем больше общественных благ создается в некоммерческом секторе, тем более он эффективен. И люди оценивают его полезность (производимый им совокупный экономический и социальный эффект), направляя тем или иным способом ресурсы на создание общественных благ.

Чтобы можно было сравнивать эффективность некоммерческого сектора в разных условиях, как допустим, разный уровень развития экономики, разная численность населения и разные правовые нормы, введен показатель - "Уровень социальной ценности производимых общественных благ". Это - доля ресурсов, направляемых на создание общественных благ, в общем объеме находящихся в распоряжении ресурсов. Граждане, бизнес, правительство оценивают совокупный социальный эффект, создаваемых некоммерческим сектором общественных благ, выделяя на их создание часть имеющихся в своем распоряжении ресурсов. И чем больше доля ресурсов направляется на общественное благо, тем больше уровень доверия и оценки оказывается некоммерческому сектору, тем более эффективным он признается общественностью.

Таким образом, эффективность деятельности НКО определяется отношением оценки результата к оценке затрат. И как оценивается деятельность организации: эффективно или неэффективно – зависит от людей. Ибо на выбор проектов некоммерческих организаций в большинстве случаев оказывают влияние решения третьих лиц (государства, благотворительных фондов, спонсоров и др.), а также ограничения на получение и распределение прибыли. Поэтому вопрос эффективности НКО - это вопрос совместной ответственности сообщества за создание в нем общественных благ.