34. Децентрализация и централизация регионального управления.

В условиях федеративного развития государства западной демократии для оптимизации системы политического руководства на региональном уровне реализация властных полномочий происходит посредством достижения баланса следующих принципов: централизации - расширения сферы охвата государственных полномочий за счет их переноса на территориальные участки, основанная на выполнении местной администрацией некоторых локальных функций; децентрализации - передачи функций управления от государственной власти непосредственно отдельным регионам, благодаря чему государство обеспечивает условия целостности путем расширения прав и обязанностей субъектов.

Публичное управление в России осуществляется на макроуровне, выражаясь в общегосударственном управлении, и микроуровне - региональное управление как местных государственных органов, так и муниципальных образований.

Муниципальное самоуправление - это децентрализованная форма политического управления, предполагающая известную самостоятельность и автономность местных органов от государственного руководства. В современной России местное самоуправление относится к институтам публичной власти, рассматриваемым в рамках юридической конструкции «централизация - децентрализация» и в подобном смысле отражающим распределение и реализацию публично-властных функций (предметов ведения) и полномочий между властными управляющими субъектами различных иерархических уровней и организационных (организационно-правовых) форм.