12. Глоссарий

АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ - этап рационализации, заключающий­ся в подразделении организации на ее компоненты, определении их ха­рактеристик и взаимного соответствия, выявлении недостатков или воз­можностей совершенствования. Для А. о. используются данные отчетно­сти, организационной документации: положений, норм и нормативов, ин­струкций, правил, методик и т.п.; результаты наблюдения и опроса работ­ников, и в т. ч. интервьюирования, анкетирования и т.п. Результаты А. о. используются как исходные данные для организационного проектирова­ния.

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ - изучение параметров управляемого объ­екта, сложившихся внешних условий и конкретной ситуации его фун­кционирования при разработке или реализации управленческого решения.

ВОЗДЕЙСТВИЕ УПРАВЛЯЮЩЕЕ - сознательное влияние на деятельность человека или коллектива работников, несущее целевую установку, импульс трудовой активности и согласованности совместной работы. Человек постоянно находится под воздействием разнообразных факторов природы, общества, других людей, но бессистемные и случайные влияния не являются управлением. Управление возникает, когда воздействия соответствуют интересам человека, несут в себе цель, способствуют согласованию его деятельности с деятельностью других людей. Воздействия могут быть формальными и неформальными, непосредственными и опосредованными, краткосрочными и продолжительными, регуляр­ными и спорадическими, прямыми и косвенными.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. Сфера Г. у. определяется практической деятельностью не только субъектов исполнительной власти, но и всех иных звеньев госуправленческой деятельности, не являющихся непосредственно носителями испол­нительной власти. Органы Г. у. - совокупность всех субъектов государст­венно-управленческой деятельности, включая субъекты исполнительной власти, а также органы управления, которые создаются как рабочий меха­низм исполнительной власти, обеспечивающий ее лучшую организацию и функционирование. В условиях экономических реформ развиваются про­цессы, свидетельствующие об известном уменьшении удельного веса Г. у. некоторыми областями жизни. Однако роль государства как основного субъекта управления сохраняется и в условиях развития частной собст­венности, местного самоуправления.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - определенный тип взаимодействия между двумя субъектами, один из которых (государственный или местный орган, уполномоченная им организация) находится позиции субъекта регулирования, а второй (предприятие, организация, объединение, определенный процесс) - в позиции объекта регулирования.

ДИАГНОСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННАЯ - оперативный экспресс-диагноз, по существу начальный этап анализа организации. Имеет целью быстрое выявление очевидных и типичных недостатков в органи­зации управления: отсутствие комплекта необходимых организационных документов; наличие документов, не отвечающих предъявляемым требо­ваниям; повторное издание приказов; сложные процедуры выполнения простых работ; выполнение несвойственных функций и др.

ДИРЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ (от фр. directive направлять) - способы управления, в основе которых лежит администрирование, распорядительство, опирающееся на приказы, распоряжения. Эти методы основаны на том, что субъект управления вырабатывает директивы, команды, подлежащие неукоснительному исполнению со стороны объекта управления, подчиненных лиц. Д. м. у. называют также административными, распорядительными, командными.

ИЕРАРХИЯ УПРАВЛЕНИЯ - один из главных принципов управления сложными, разнообразными и взаимосвязанными процессами. Она I характеризуется уровнями управления, число которых тем больше, чем крупнее система. По И. у. различают, например, управление предприятием, цехом, участком и т.д. Система управления каждого уровня является объектом управления для более высокого уровня. В общем случае И. у. предполагает определенную автономию управления на каждом уровне. Чаще всего это касается выбора средств и методов реализации цели управления. И. у. отражает соподчиненность подсистем управления в сложной системе управления. Наличие иерархии определятся включением в систему более высокого порядка системы более низкого порядка (под­системы), а системы более низкого порядка, в свою очередь, включают в себя системы еще более низкого порядка (подсистемы подсистем) и т.д. При этом подчиненность линейных подсистем является прямой, непосредственной, т.к. они целиком находятся в ведении вышестоящих в иерархии линейных звеньев.

ИССЛЕДОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ - вид деятельности, необхо­димый для развития управления, его совершенствования в соответствии с изменяющимися условиями и потребностями функционирования и разви­тия организации (объекта управления). В условиях динамичности совре­менного производства и общества управление должно находиться в со­стоянии непрерывного развития, которое невозможно обеспечить без ис­следования тенденций и возможностей, без выбора альтернатив и направ­лений развития. И. у. осуществляется как в каждодневной деятельности менеджеров и персонала, так и в работе специализированных аналитиче­ских групп, лабораторий, отделов. Иногда для проведения исследования приглашают консультационные фирмы. И. у. необходимо для решения проблем в целях повышения эффективности управления.

И. у., как вид деятельности человека в процессе управления, состо­ит из: а) распознавания проблем и ситуаций; б) определения их происхо­ждения, свойств, содержания; в) установления места этих проблем и си­туаций в системе накопления знаний; г) нахождения путей, средств и воз­можностей использования новых представлений и знаний о данной про­блеме; д) разработки вариантов решения проблемы; е) выбора наилучшего варианта решения проблемы.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ - способ­ность фирмы выпускать конкурентоспособную продукцию, ее преимуще­ство по отношению к другим фирмам данной отрасли либо к фирмам, вы­пускающим аналогичные товары (услуги). Оценка степени К. о. заключа­ется в первую очередь в выборе базовых объектов для сравнения, в выбо­ре фирмы-лидера, которая должна обладать соизмеримостью: характери­стик выпускаемой продукции, сегментов рынка, для которых предназна­чена выпускаемая продукция, фаз жизненного цикла, в которых функцио­нирует фирма.

КОНСАЛТИНГ (англ. consulting, to consult - советоваться, консультироваться) - система профессиональных консультаций по вопросам коммерции, экономики, финансов и т.п.

КОНСАЛТИНГОВАЯ КОМПАНИЯ - специализированная ком­пания, организация, основная деятельность которой заключается в кон­сультировании клиентов в финансовых и иных проблемах, разработке маркетинговых программ, оценке эффективности проектов, внешнеэко­номических связей, в создании и преобразовании организационных струк­тур, в исследованиях рынка товаров и услуг, в поиске путей выхода из кризиса, оценке стоимости объектов. Основной продукт деятельности таких фирм - консультационные услуги. К. к. могут быть специализиро­ванными по отдельному профилю консультационной деятельности.

КОНСУЛЬТАНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ - специалист, занимаю­щийся совершенствованием управления. К. п. у. может давать советы по рационализации управления или участвовать в работе по совершенство­ванию управления (проведение обследований, анализ, разработка предло­жений, выработка рекомендаций, разработка и внедрение проекта). Такой консультант, как правило, независим от традиций компании и личных взаимоотношений, поэтому результаты его аналитической работы обычно содержат много нового и полезного для руководства компании. К. п. у. должен: хорошо знать специфику данного объекта управления, особенно­сти системы управления им; уметь анализировать систему управления; выбирать ключевые, наиболее важные части, элементы системы, требую­щие совершенствования; уметь обосновывать предложения, рекоменда­ции

КОНФЛИКТ - процесс развития взаимодействия субъектов по по­воду различия их интересов и ценностных ориентации. Это противоречие между двумя или более сторонами, т. е. конкретными лицами или груп­пами, когда каждая сторона делает так, чтобы была принята ее точка зре­ния или цель и мешает другой стороне делать то же самое.

К. может быть функциональным и привести к повышению эффек­тивности деятельности организации или дисфункциональным и привести к снижению группового сотрудничества и эффективности ее деятельно­сти. Роль К. зависит в основном от того, насколько правильно им управ­ляют.

Существует четыре основных типа К. Первый тип - внутриличностный, может принимать разные формы. Одна из наиболее распростра­ненных его форм - ролевой К., когда к одному человеку предъявляются противоречивые требования по поводу того каким должен быть результат его работы. Второй тип - межличностный К. (наиболее распространен­ный). Третий тип - К. между личностью и группой. Четвертый тип - меж­групповой К., т. е. между группами (формальными и неформальными), а также между профсоюзом и администрацией. Причины конфликтов бы­вают разными:

1. Распределение ресурсов, которые всегда ограничены.

2. Взаимозависимость заданий. Она существует везде, где один че­ловек или группа зависят при выполнении задачи от другого человека или группы.

3. Различия в целях. Конфликтные ситуации возникают, когда предприятие разбивается на подразделения, которые сами формулируют свои службы управления, функций, выполняемых каждым работником; опреде­ление времени, необходимого на выполнение функций; установление ор­ганизационных связей между работниками, подразделениями, органами, службами. К. т. в аппарате управления имеет различные формы: обмен результатами работы с помощью документов; коллективные и коллеги­альные формы подготовки управленческих решений (совещания, заседа­ния, планерки, летучки, собрания); обмен информацией с помощью тех­нических средств управления.

К. т. предъявляет большие требования к организации взаимосвязей как отдельных исполнителей, так и подразделений. Большое значение придается: пропорциональности трудовых затрат, ритмичности работы, синхронизации всех рабочих мест данной производственной цепочки. К. т. лимитируется главным образом организационными и экономическими границами.

КРИЗИС (греч. crisis - решение, поворотный пункт) - 1. Резкий, крутой перелом в чем-нибудь. 2. Обусловленное противоречиями в разви­тии общества расстройство экономической жизни, сопровождающееся безработицей и нищетой трудящихся. 3. Затруднительное, тяжелое поло­жение.

КРИЗИС В КОНФЛИКТЕ - период задержки процесса кон­фликтного взаимодействия субъектов (псевдофаза, возникающая внутри одной из трех фаз конфликта), взаимодействие субъектов, при котором не происходит поступательного перехода от фазы к фазе (длительная за­держка на одной фазе, фазовая стагнация или возврат к предыдущей фа­зе).

ОПЕРАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ - текущее производствен­но-финансовое и исполнительское планирование на короткие периоды, допускающее дополнение, детализацию, внесение корректив в намечен­ные ранее планы и графики работ.

ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - управление текущей деятель­ностью, включающее оперативное планирование, оперативный учет, опе­ративный контроль.

ОПТИМИЗАЦИЯ - процесс нахождения такого состояния систе­мы, при котором обеспечивается достижение максимума или минимума значений каких-либо функций. О. системы управления производством заключается, например, в совершенствовании состава элементов или про­цесса функционирования системы, при котором она достигает наилучших результатов деятельности.

"ПОРТФЕЛЬНОЕ" УПРАВЛЕНИЕ - управление разными вида­ми бизнеса на различных предприятиях и с различными требованиями. Включает выявление отношений между отдельными видами бизнеса, на­ходящимися на разных стадиях развития и разных уровнях возможностей.

ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ - совокупность функций, операций и процедур воздействия управляющей подсистемы на управляемую, осуще­ствляющихся в рамках организационной структуры организации. Управ­ленческие процессы подразделяются на основные, вспомогательные и обслуживающие. При этом в качестве предмета труда выступает управ­ленческое решение, информация, нормативно-технический или управлен­ческий документ.

РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ - разработка и осуществ­ление мероприятий, направленных на улучшение, прогрессивное измене­ние управляющей подсистемы или ее отдельных элементов (организаци­онных структур, процессов, технологий, процедур, операций) с целью повышения эффективности управления и достижения лучших результатов функционирования системы в целом. Р. у. включает организационно-технические, социально-экономические, информационно-коммуникацион­ные, социально-психологические, санитарно-гигиенические и комплекс­ные мероприятия. К основным направлениям Р. у., обеспечивающим по­вышение эффективности труда управленческого персонала, можно отне­сти: совершенствование форм разделения и кооперации труда; рационали­зацию организационных структур аппарата управления; рационализацию информационного обеспечения и системы коммуникаций; рационализацию системы документирования и документационного обслуживания; разработку технологий и процедур выполнения основных видов управ­ленческих работ; механизацию и автоматизацию управленческих работ на основе организационной и вычислительной техники; улучшение органи­зации рабочих мест и условий труда работников управления. Комплекс­ное осуществление перечисленных направлений работ может быть ус­пешно решено путем внедрения организационных проектов (оргпроектов).

РЕОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ - процедуры, направ­ленные на поддержание деятельности и оздоровление организации-должника с целью ее неликвидации. Под организацией-должником пони­мается организация, которая не выполняет или в ближайшее время не сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами. В соответствии с Законом РФ в отношении организации-должника применяются следующие процедуры: реорганизационные, ликвидационные и мировое соглашение. В соответствии с упомянутым Законом Р. п. включают следующие ) процедуры: внешнее управление имуществом организации (предприятия)-должника и санацию (оздоровление) организации (предприятия)- ; должника. Решение об использовании Р. п. по первой или по второй фор­ме по ходатайству организации (предприятия)-должника, собственника предприятия-должника, кредитора (кредиторов) принимает арбитражный j суд в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротст­ве) организаций (предприятий).

РЕОРГАНИЗАЦИЯ - перестройка организационная, осуществ­ляемая в связи с изменением целей, поставленных перед системой управления. Р. может проводиться на всех уровнях системы управления в различных формах. Применяются следующие формы Р. предприятий: a) слияние - объединение двух или нескольких предприятий; б) присоединение - включение в состав существующего предприятия другого; в) разделение - создание двух или нескольких предприятий вместо одного; г) выделение - организация на базе части существующего предприятия еще одного или нескольких. Внутри предприятия Р. может быть выражена в централизации функций производства и управления, изменении структуры, внедрении АСУ и т.п. Любая Р. должна быть обоснована организаци­онно-технической целесообразностью и расчетами ее социально-экономической эффективности.

РИСК В УПРАВЛЕНИИ - специфическая деятельность менедже­ра в условиях неопределенности и выбора вариантов управления. В мае-совом сознании преобладают два противоположных взгляда на Р. в у. С одной стороны, Р. в у. представляется в виде возможной опасности, мате­риальных и других потерь, которые могут наступить в результате пре­творения в жизнь рискованного решения. С другой стороны, Р. в у. ото­ждествляется только с предполагаемой удачей, благоприятным исходом. Такой односторонний подход неприемлем.

Многие виды деятельности связаны с определенной долей риска. Он может быть меньшим или большим, но избежать его вообще ни в ка­кой деятельности невозможно. А большой успех без риска - это утопия. Деятельность человека, лишенного возможности идти на риск, теряет чер­ты предприимчивости, становится консервативной. Так, менеджер, избе­гающий принятия рискованных решений, обрекает организацию на за­стой.

В настоящее время среда, в которой действует менеджер, все боль­ше определяется условиями рынка. Это вносит в жизнь дополнительные элементы неопределенности, следовательно, расширяет зоны рискован­ных ситуаций. В условиях неопределенности ситуации возникает неяс­ность и неуверенность в получении ожидаемого результата и, естествен­но, возрастает степень риска.

Риск выступает как серьезная общественная проблема. В передо­вых странах бурно развивается рисковый бизнес. В повседневный обиход вошли словосочетания типа "рисковый капитал", "риск-тейкер" (рискую­щий менеджер), "венчурный бизнес", "коммерческий риск". Во многих странах возник новый раздел менеджмента - "менеджмент риска".

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ - 1. Совокупность действий, необхо­димых для согласования совместной деятельности людей. 2. Совокуп­ность звеньев, осуществляющих управление, и связей между ними.

С. у. должна быть предметом специального проектирования, кото­рое надо осуществлять на серьезной аналитической основе. При анализе С. у. следует пользоваться показателями ее состояния и функционирова­ния. Не все ее показатели могут иметь строго расчетную форму. На прак­тике приходится пользоваться и показателями, полученными эксперимен­тальным путем. К числу показателей, по которым можно оценить С. у. или проектировать ее преобразование, относятся следующие: состав и структура функций дифференциации управленческой деятельности, зве­нья С. у. и их распределение по ступеням иерархии, величины звеньев, распределение полномочий, информационное обеспечение управления, связи и их информационная нагрузка, квалификационные требования.

СТРУКТУРА РУКОВОДСТВА КОМПАНИЕЙ - структура высшего звена руководства, "корпоративная элита": первый руководитель, президент фирмы, его заместители и функциональные вице-президенты, руководители отделений. В случае дивизионной структуры управления высшей властью являются: председатель совета директоров и президент компании. При советах директоров создаются финансовый, ревизионный, инвестиционный комитеты, комитет по делам высших управляющих, исполнительный комитет, играющий роль внутрикорпора­тивного совета директоров. Иногда создается постоянно действующий "кабинет" при главе корпорации - коллегиальный орган в составе предсе­дателя совета директоров, президента, некоторых вице-президентов и других лиц.

ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ - 1) комплекс теоретических положе­ний, т.е. обобщенных до определенного уровня абстракции, позволяющих дать описание, объяснение и предвидение объективных явлений управле­ния; 2) совокупность категорий, раскрывающих сущность, содержание и специфику управления.

В Т. у. объектом изучения является социально-экономическая сис­тема. Иногда объектом изучения называют организацию, определение которой соответствует понятию социально-экономической системы. Предмет изучения Т. у. - специфическое явление общественной жизни, деятельности человека, которое имеет название "управление".

Ключевыми понятиями Т. у. являются также понятия "система управления", "процесс управления", "механизм управления". Они отра­жают статику и динамику управления, движущие силы его осуществле­ния, факторы эффективности и развития.

В развитии Т. у. используются различные методы изучения управ­ления. Наиболее важные и эффективные из них - это методы социометри­ческого анализа, изучения документов, моделирования процессов управ­ления, тестирования персонала, анализа показателей, социологического исследования, научного наблюдения. Возможности проведения экспери­мента в области управления ограничены, потому что предметом управле­ния является человек и его деятельность, однако в определенных услови­ях эксперименты проводятся (система аттестации персонала, оплаты тру­да, моделирование деятельности и пр.).

Т. у. относится к классу социально-экономических наук. Но в ее структуре занимают довольно значительное место проблемы, связанные с информационным обеспечением управления и технической вооруженно­стью управленческой деятельности, компьютеризацией управления.

УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ - метод, помо­гающий организациям н руководящим работникам совершенствовать практику управления и повышать эффективность работы организации. В то же время особая сфера профессиональной деятельности.

Разработка проблем У. к. началась еще с периода промышленной революции (Тейлор, Эмерсон, Мэйо, Файоль и др.). Первая служба У. к. была создана в Чикаго в 1914 г. В нашей стране разработкой и внедрени­ем У. к. занимались Богданов, Гастев, Керженцев, Струмилин, Кондрать­ев, Чаянов и др. В экономически развитых странах ныне существует об­ширная сеть консультационных фирм.

Первоначально У. к. было направлено на решение вопросов повы­шения производительности труда, снижения издержек производства, ра­циональной организации труда, т.е. на вопросы улучшения организации производства. Постепенно консультирование стало применяться для бо­лее широкого круга вопросов.

Различаются следующие три функции У. к.: оказание экспертной помощи в области управления; распространение современных научных достижений и передового опыта в сфере организации управления; повы­шение управленческой квалификации руководителей.

Специалистов, оказывающих консультационную помощь, можно разделить на три группы по характеру деятельности и методике работы, по значению оказываемой помощи. Это - исследователи, эксперты и кон­сультанты по управлению.

Вместе с тем не следует преувеличивать роль и возможности У. к. в целом и каждого консультанта по управлению, абсолютизировать их зна­ния и оказываемые ими услуги. Консультанты не заменяют управленцев, их задача - помогать им работать более успешно. У. к. - лишь один из видов квалифицированной помощи со стороны, один из методов работы среди других направлений улучшения результатов деятельности.

УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ - методическая оценка функциональных зон организации, предназначенная для выявления ее сильных и слабых сторон. Охватывает основные зоны: маркетинг, финан­сы, учет, производство, человеческие ресурсы, а также корпоративные взаимоотношения и общественное лицо организации.