Доходы федерального бюджета от поступлений платежей при пользовании природными реcурсами

Платежи при пользовании природными ресурсами на 2012 год прогнозируются в сумме 73 749,2 млн. рублей (0,13% к ВВП), что на 13 404,7 млн. рублей или на 15,4% меньше уточненной оценки 2011 года.

Платежи при пользовании природными ресурсами включают:

• плату за негативное воздействие на окружающую среду – 4 196,0 млн. рублей;

• платежи при пользовании недрами – 42 289,3 млн. рублей;

• плату за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям – 1 205,1 млн. рублей;

• плату за использование лесов – 15 717,3 млн. рублей;

• плату за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, – 10 341,5 млн. рублей.

Прогнозируемое поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в федеральный бюджет на 2012 год составит 4 196,0 млн. рублей, что на 371,6 млн. рублей или на 9,7% больше уточненной оценки 2011 года.

Расчет указанной платы произведен на основе объемов негативного воздействия на окружающую среду (выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ с отводимыми сточными водами, хранение и захоронение отходов) предшествующего года с учетом роста промышленного производства в 2012 году и нормативов, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» и от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в приложение

№ 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344», проиндексированных в 2,05 и 1,67 раза соответственно.

В доходах федерального бюджета на 2012 год учтено поступление платежей при пользовании недрами в сумме 42 289,3 млн. рублей, в том числе разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации в сумме 41 670,0 млн. рублей. Поступление разовых платежей при пользовании недрами прогнозируется исходя из размера разового платежа и количества участков недр, выставляемых на аукционы (конкурсы) в 2012 году. Согласно предварительному перечню участков недр углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых количество аукционов в 2012 году составит 550. По сравнению с уточненной оценкой поступления разовых платежей за 2011 год прогнозируется уменьшение доходов федерального бюджета на 16 810,0 млн. рублей или на 28,7%, что обусловлено дополнительным выделением из резервного фонда недр для реализации в 2011 году ряда крупных месторождений углеводородного сырья на сумму стартового платежа в размере 35,7 млрд. рублей.

Поступление платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям в федеральный бюджет на 2012 год прогнозируется в сумме 1 205,1 млн. рублей. Прогноз платы осуществлен на основании межправительственных договоров о сотрудничестве в области промысла морских живых ресурсов, заключенных в 2011 году, с учетом корректировки объема общего допустимого улова в зависимости от состояния запасов водных биологических ресурсов и дальнейшего перераспределения квот вылова (добычи) между иностранными государствами.

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется снижение поступления платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям на 59,7 млн. рублей или на 4,7%, что вызвано ожидаемым сокращением поступлений от Японии (на 874,3 млн. японских иен) в связи с потерей судов во время стихийного бедствия в марте 2011 года.

В доходах федерального бюджета на 2012 год учтены поступления платы за использование лесов в сумме 15 717,3 млн. рублей, в том числе платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы – 14 416,8 млн. рублей, платы за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений – 1 300,5 млн. рублей. Расчет платы за использование лесов в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений произведен исходя из объема отпуска древесины на корню, объема лесных ресурсов, площади лесных участков и минимальных ставок платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и проиндексированных в 2012 году в отношении ставок платы за единицу объема древесины в 1,3 раза, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и за единицу площади лесного участка в 1,13 раза. По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется увеличение поступления платы за использование лесов на 2 320,8 млн. рублей или на 17,3% за счет роста платежей в части минимального размера арендной платы.

Поступление платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на 2012 год прогнозируется в сумме 10 341,5 млн. рублей. Прогноз поступления указанной платы рассчитан на основе объемов водопользования, фактически сложившихся за 2011 год, с учетом договоров водопользования, заключаемых на 2012 год взамен лицензий, прекращающих свое действие в 2012 году, и ставок платы за пользование водными объектами, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

По сравнению с уточненной оценкой за 2011 год прогнозируется рост поступления платы за пользование водными объектами на 988,4 млн. рублей или на 10,6%, что обусловлено переходом водопользователей от уплаты водного налога к внесению платы за пользование водными объектами.

Доходы федерального бюджета по платежам при пользовании природными ресурсами на 2013-2014 годы прогнозируются в сумме 75 746,4 млн. рублей (0,12% к ВВП) и 77 366,8 млн. рублей (0,11% к ВВП) соответственно.