2.1.2. Расчеты индекса налогового потенциала

Индекс налогового потенциала рассчитывается как отношение налогового потенциала муниципального образования в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всей территории (муниципальному району).

Индекс налогового потенциала рассчитывается по следующей формуле:

,

где - налоговый потенциал i-ого муниципального образования;

- население i-ого муниципального образования;

- суммарный налоговый потенциал муниципальных образований территории;

- суммарное население территории.

Рассчитаем индекс налогового потенциала налога на имущества.

Суммарный прогнозируемый налог на имущество по РМЭ = =1416+959+2587+376+314+593+5501+1039+380+544+767+924+1323+280+

+46438+9052+1680=74173тыс.р.

Налоговая база по РМЭ = 992+970+2646+608+923+1166+3382+705+891+

+1281+1247+1136+1658+315+45000+3486+1691= 68097 млн.р.

Таким образом, средняя репрезентативная налоговая ставка = РД/НБ = 74173 / 68097000 = 0,11%.

Налоговая база Звениговский муниципальный район = 8100 млн.р.

Налоговый потенциал Звениговский муниципальный район = РС х НБ_{Звениговский муниципальный район} = 8100 х 0,11% = 8823 тыс.р.

Налог прогнозируется в сумме 8823 тыс.руб.

Для нахождения индекса налогового потенциала найдем налоговый потенциал РМЭ на единицу населения = 74173 / (23,6+26,1+44,9+12,8+16,1+23,2+67,1+32,9+16,3+15,2+17,1+24,8+29,2+9,8+248,7) = 122,04 руб./чел.

Налоговый потенциал в Звениговском муниципальном районе на единицу населения = 8823 / 44,9 = 196,50 руб./чел.

Таким образом, индекс налогового потенциала Звениговского муниципального района по налогу на имущество предприятий = 196,50 / 122,04 = 1,61.

2.1.3. Индекс бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) бюджетных средств на душу населения по сравнению со средним для всех муниципальных образований уровнем, необходимо затратить в данном муниципальном образовании для реализации закрепленных за ним полномочий по предоставлению бюджетных услуг с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и ценовых факторов.

Проанализируем расходы на общее образование, заложенные в бюджете Звениговского муниципального района, в сравнении с расходами по данной статье в целом по РМЭ.

Для этого рассчитаем расходы на общее образование на душу населения.

По Звениговскому муниципальному району = 6560,8 / 44,9 = 146,12 руб./чел.

По РМЭ = 227792,11 / 607,8 = 315,02 руб./чел.

Индекс бюджетных расходов на образование = 146,12 / 315,2 = 0,46.

Значение индекса бюджетных расходов меньше среднего по Республике Марий Эл. Таким образом, по Звениговскому муниципальному району требуется затратить относительно меньше средств в расчете на душу населения, чем в среднем по всем муниципальным образованиям по РМЭ.

2.1.4. Выравнивание бюджетной обеспеченности

Распределение фонда финансовой поддержки на основе оценки бюджетной обеспеченности муниципалитетов может осуществляться в несколько этапов. На каждом этапе средства соответствующей части фонда будет распределяться по своей формуле с учетом средств, переданных на предыдущих этапах.

В общем случае бюджетная обеспеченность муниципального образования (БО) является отношением его индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов:

,

где - индекс доходного потенциала i-го муниципального образования;

- индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования.

В целях сопоставимости расчетов индекс бюджетных расходов должен быть нормирован таким образом, чтобы суммарная численность условных потребителей (произведение численности поселения на индекс бюджетных расходов) по всем поселениям совпадал с численностью населения соответствующей территории (субъекта РФ или муниципального района).

Индекс доходного потенциала (ИДП) является отношением среднедушевого доходного потенциала муниципального образования к аналогичному показателю в среднем по территории:

где - индекс доходного потенциала i-го муниципального образования;

- население i-го муниципального образования;

ДП - суммарный доходный потенциал муниципальных образований территории;

Нас - суммарное население территории.

Бюджетная обеспеченность по Звениговскому муниципальному району = 282915 – 278711 = 4204 тыс. руб.

Среднедушевая бюджетная обеспеченность по Звениговскому муниципальному району = 4204 тыс. руб. / 44,9 тыс. чел. = 93,63 руб./чел.

Среднедушевая бюджетная обеспеченность по РМЭ = 112 руб./чел.

БО = 93,63 / 112 = 0,84.

Бюджетная обеспеченность по Звениговскому муниципальному району до выравнивания (распределения финансовой поддержки) низкая.

Таким образом, данный показатель бюджетной обеспеченности показывает, что 0,84 руб. налоговых доходов в расчете на одного жителя получено бюджетом Звениговского муниципального района исходя из имеющейся на его территории налоговой базы с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг по сравнению с аналогичным показателем в среднем по всем муниципальным образованиям республики Марий Эл.