- •Финансы и кредит деньги
- •1 Финансы как стоимостная категория.
- •Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
- •Использование финансов в условиях рынка.
- •2 Сферы и звенья финансовой системы.
- •Кредитная система
- •I. Финансы предприятий, организаций и учреждений (фпуо)
- •Финансовые ресурсы и финансовые фонды
- •II. Финансы Страхования
- •III. Государственные финансы.
- •3 Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.
- •I. Финансовые ресурсы.
- •Место и значение финансового рынка в экономике:
- •Финансовое регулирование экономики.
- •Инфляция
- •Главаi. Понятие и причины инфляции
- •4 Финансовая политика государства.
- •5 Управление финансами.
- •Финансовое планирование
- •Финансовый контроль
- •Организация финансового контроля, пути повышения его действенности.
- •Общая характеристика государственных и местных финансов.
- •Государственное регулирование экономики
- •Государственные доходы
- •Принципы бюджетного финансирования.
- •Государственные расходы.
- •Классификация налогов:
- •I. Шедулярная система.
- •II. Глобальная система.
- •9 Государственный бюджет.
- •Расходы государственного бюджета:
- •Доходы государственного бюджета:
- •Бюджетный дефицит.
- •Принципы построения бюджета.
- •Задачи бюджета на 1996 год:
- •Бюджетная система в Российской Федерации.
- •1. Бюджетная система, ее структура и назначение.
- •Кроме Конституции рф и Закона о бюджетном устройстве принимается ежегодно Закон о бюджете на текущий год.
- •Бюджетная сбалансированность.
- •Формула расчета потребностей регионов в централизованной помощи.
- •Проблемы рф в межБюджетных отношениях:
- •Механизм бюджетных отношений в 1996 году.
- •Проблемы бюджетов.
- •Бюджетный процесс.
- •Система кассовых исполнений бюджета.
- •Внебюджетные фонды (спецфонды)
- •Государственный кредит.
- •Валютный рынок
- •Страхование
Бюджетный процесс.
Бюджетный процесс – деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета. Эта деятельность регламентируется следующими законами: Закон “Об основах бюджетного устройства и бюджетном процессе”; на нижестоящих уровнях – законы республик. Для составления необходимо 18 месяцев.
Сроки действия бюджетов:
Россия: 1 января – 31 декабря
США: 1 октября – 30 сентября
Англия: 1 апреля – 31 марта
Пакистан: 21 марта – 20 марта.
Рассмотрим бюджетный процесс в России. На основании указа Президента правительство начинает разработку бюджета.
Этап 1 – анализируются основные положения в социально - экономической сфере; определяются сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики, после чего рассчитываются контрольные цифры проекта бюджета (3 месяца).
Этап 2 – территориальные органы государственного управления ведут проработку и согласование контрольных цифр.
Этап 3 – подготовка бюджетного послания, которое направляется Президенту и в Парламент через Президента (2 месяца). С этим посланием Президент должен выступить в Парламенте.
Разделы послания:
1) основные показатели социально - экономического развития;
2) сводный финансовый план;
3) основные направления бюджетной политики;
4) баланс доходов;
5) проект бюджета;
6) оценка использования бюджетов текущего и предыдущего лет.
После выступления комиссии и комитеты осуществляют постатейное рассмотрение и выносят вердикт. После этого проект бюджета выносится на рассмотрение Федерального собрания: Государственной думы (450 чел.) и Совет Федерации (89 х 2 = 188 чел.) Сначала рассмотрение происходит в Государственной думе, если она одобряет (256 чел. “за”), то проект передается в Совет Федерации. Последний обязан рассмотреть его в течение определенного срока. Бюджет может быть не утвержден, если какую - либо республику “обидели”. Допустим. что бюджет утвержден и в Совете Федерации, далее он идет к президенту, который его подписывает. После подписи Президента бюджет становится Законом.
Если бюджет не утвержден в Совете Федерации (если не проголосовали “за” как минимум 1/2 Совета + 1 голос = 90 чел.), то происходит балансировка, следовательно, проект направляется в сослагательную комиссию, где представлено несколько сторон:
– Минфин (те, кто сочинил);
– Государственная дума (которая проголосовала “за”);
– Совет Федерации (который проголосовал “против”);
– Президент.
После утряски происходит переголосовка в Совете Федерации.
Если этот проект не утверждает Президент (как правило, несоответствие Конституции), то он кладет на него вето. Тогда закон отправляется в Государственную думу и Совет Федерации. Первая может преодолеть своим полномочием вето (2/3 от 450 чел = 300 чел. “за”).
В процессе исполнения бюджета могли возникать ситуации, когда он не исполняется, тогда прибегают к экстраординарным мерам:
– секвестирование (сокращение расходов);
– финансирование защищенных и нефинансирование незащищенных статей.
После исполнения бюджета проводится собрание, на котором утверждается отчет об использовании бюджета (отчет утверждается практически автоматически).