4.Личные права и свободы.

Понятие личных прав и свобод относится к периоду французской буржуазной революции, в силу чего эти права относятся к 1-му поколению.

Личные права и свободы – это возможности человека, ограждающие его от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь, внутренний мир и призванные обеспечить автономию индивидов.

К личным правам и свободам следует отнести: право на жизнь, право на неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, национальную идентификацию и т.д.

Право на жизнь. Данное право находит свое законодательное закрепление в ст.3 Всеобщей Декларации прав человека и гражданина, ст.6 Международного Пакта о гражданских и политических правах, а также практически во всех конституциях, например – ст.2 Основного Закона ФРГ, ст.28 Конституции Италии, ст.31 Конституции Японии и т.д.

Под жизнью следует понимать физическое и биологическое функционирование организма как единого целого, в силу чего, право на жизнь одинаково для любого субъекта.

В юридической литературе рассматривается несколько теорий (этапов) возникновения данного права:

1. Возникновение права с момента рождения (первый крик, вздох ребенка) – Италия, ФРГ

2. Возникновение права с момента внутриутробного развития плода – Арабские государства

3. Возникновение с момента зачатия – Азиатские страны

Право на жизнь сохраняет свое значение вплоть до смерти человека.

Смерть предполагает необратимую гибель клеток головного мозга.

В социальном плане право на жизнь является абсолютным правом, это означает, что никто не вправе лишать человека жизни. Единственным легитимным способом является смертная казнь.

В странах Европейского Союза смертная казнь, как мера наказания отсутствует (протокол №6 Европейской Конвенции о правах человека).

Особое значение приобретает производное от права на жизнь – право на смерть (эвтаназию).

Право на личную неприкосновенность. Данное право закрепляется в ст.5 Европейской Конвенции, ст.3 Всеобщей Декларации прав человека и гражданина, конституционных актах государств – ст.13 Конституции Италии, ст.15 Конституции Испании и т.д. Данное право означает, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Следует понимать гарантированную государством личную безопасность и свободу человека, состоящую в недопущении, пресечении и наказуемости посягательств:

1. На жизнь, здоровье, телесную и половую неприкосновенность (физическая неприкосновенность)

2. На честь, достоинство, нравственную свободу (нравственная неприкосновенность)

3. На нормальное течение психических процессов (психическая неприкосновенность)

4. На индивидуальную свободу, выражающуюся в свободном распоряжении своим временем, местом пребывания и т.д. (личная безопасность)

Гарантией указанного права выступает норма, предусматривающая ограничение свободы только по судебному решению.

Греция – без судебного решения – 24 часа

ФРГ – 48 часов

Италия – 72 часа

В силу специальных законов допускается более длительный срок задержания. Индия, в соответствии с законом о террористах – до 160 суток.

5.Политические права и свободы.

Политические права и свободы – особая группа конституционных прав, позволяющих гражданину стать участником политической жизни общества и государства.

Признаки:

1. Гражданство

2. Дееспособность

3. Образование/профессиональная деятельность

4. Деловая репутация

Данные права, как правило, предоставляются гражданам либо поданным государства. Вместе с тем, конституционные формулировки могут предоставлять ряд политических прав и свобод иным лицам.

К политическим правам и свободам можно отнести такие права как: право на участие в управлении делами государства, избирательные права, права обращений (петиций), право ассоциаций (объединение), право на референдум, право на равный доступ к государственной службе и т.д.

Вместе с тем, в ряде государств мира, таких как Бахрейн, Ката, Оман, Саудовская Аравия и др. политические права и свободы отсутствуют либо существенно ограничены.

Перечень и буквальное закрепление политических прав и свобод зависят исключительно от государства

К политическим правам и свободам можно отнести:

1. Право на управление делами государства. Данное право является комплексным политическим правом личности, поскольку предоставляет широкие возможности для участия граждан в управлении делами государства. Данное право в тех или иных формулировках закрепляется в конституциях Италии, Испании, Казахстана и др. Согласно ст.48 Конституции Португалии все граждане имеют право принимать участие в политической жизни и решении общественных вопросов, стоящих перед страной. Значительное место в системе политических прав и свобод занимают избирательные права (активное избирательное право и пассивное). Формулировки указанного права могут носить индивидуальный характер в зависимости от государства. Согласно абз.1 ст.45 Конституции Албании, любой гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право избирать и быть избранным. Согласно параграфу 16 Конституции Финляндии, каждый финляндский гражданин и каждый иностранец, постоянно и законно проживающий в Финляндии, имеет право участвовать в коммунальных выборах и коммунальном референдуме в соответствии с постановлениями закона. Одновременно с этими правами законодатель может закреплять ограничение избирательных прав, что, собственно, оправдано. Ст.68 Конституции Турции, не имеют право голосовать рядовые и капралы – служащие вооруженных сил, а также слушатели высших военных школ. Тесным образом с избирательными правами связано право на участие в референдуме. Данное право закрепляется в ст.75 Конституции Италии, в ст.37 конституции Бельгии, ст.115 конституции Португалии и т.д.

2. Право занимать государственные должности. Данное право закрепляется в большом количестве государства (Греция, Германия, Италия, Португалия). Согласно Конституции Греции (ст.4) только греческие граждане допускаются к исполнению любых государственных функций за исключением предусмотренных специальными законами. В соответствии с законом, государственные должности и должности МСУ в виде исключения могут занимать граждане иностранных государств и лица без гражданства. Данное право дополняется формулировкой «на конкурсной основе».

Кроме того, к политическим правам и свободам можно отнести: право на свободу мысли, слова и печати (ст.19, 21 Конституции Японии, ст. 31 Конституции Румынии, ст.15 Французской Декларации прав человека и гражданина), право на объединения (ассоциации), соответствующее право закрепляется в ст.58 Конституции Азербайджана.

Кроме того, право на публичные мероприятия, право на обращения (петиции) (ст.42 Конституции Хорватии, ст.21 конституции Португалии и т.д.), право на отправление правосудия. Права данной группы обеспечивают удовлетворение материальных потребностей индивида и гарантируют ему свободу участия в экономической и культурной жизни государства. Права данной группы представлены в виде нескольких самостоятельных подсистем, которые, в свою очередь, тоже могут дробиться:

1. Социальные права (право на правоохранение, мед. Помощь, образование, жилище, труд). Аспект данной группы заключается в том, что они реализуются непосредственно через деятельность государства и органов.

2. Экономические права (право на предпринимательскую деятельность, право собственности и ее наследование)

3. Культурные и духовные права

4. Социально-экономические (право частной собственности ее наследования)

Во многих демократических странах частная собственность неприкосновенна. Положения о частной собственности закрепляются в ст.29 Конституции Японии, ст.11 Конституции Бельгии, ст.33 Конституции Испании и т.д.

Вместе с тем, конституции ряда государств могут содержать предписания, ограничивающие владение, пользование собственностью и т.д. ст.168 и ст.169 Конституции Турции устанавливает, что природные богатства, ресурсы и лесные заповедники находятся исключительно в собственности государства. Аналогичное требование закрепляется в ст.84 Конституции Португалии.

Право на труд либо свободу труда предполагает свободу выбора, трудовой деятельности. Закрепляется в ст.35 Конституции Испании, ст.12 Основного Закона ФРГ, ст.27 конституции Японии и т.д.

Экологические права. Данные права закрепляются в конституциях Чехии, Молдавии, Белоруссии.

Конституционные обязанности граждан зарубежных стран.

Каждому субъективному праву принадлежит своя субъективная обязанность.

Обязанность – это вид и мера должного поведения субъекта, закрепленная в конституции государства.

Институт конституционных обязанностей представляет собой незначительную часть тех обязанностей, который закрепляются за личностью.

В общей теории права выделяют две группы конституционных обязанностей:

1. Всеобщие обязанности (те, которые характерны для любого субъекта, находящегося на территории страны):

   1. Обязанность соблюдения конституции и законодательства страны. Согласно ст.54, 55 конституции Эстонии, долг каждого гражданина – быть верным конституционному строю, а все иностранцы и лица без гражданства обязаны соблюдать конституционный строй.

   2. Обязанность сохранения окружающей среды. (ст.55 Конституции Болгарии, ст.64 Конституции Греции)

   3. Обязанность по сохранению культурного наследия

2. Факультативные обязанности.

   1. Обязанность уплаты налогов (ст.30 Конституции Японии закрепляет – население подлежит обложению налогами в соответствии с законом, ст.52 Конституции Италии – все обязаны участвовать в государственных расходах)

   2. Воинская обязанность. В большинстве конституций мира закрепляется такая формулировка как «долг перед отечеством». Ст.81 Конституция Дании закрепляет – каждый взрослый мужчина, способный носить оружие должен лично исполнять долг по защите своей страны. Ст.4 Конституции Греции – только греческие граждане допускаются к исполнению любых государственных функций, каждый грек, способный носить оружие, обязан способствовать обороне Родины и т.д. (ст.57 Конституции Белоруссии, ст.12(а) Основного Закона ФРГ и др.)

   3. Родительские обязанности. Обязанность по воспитанию детей, обязанность по заботе о детях, обязанность по получению детьми общего образования, также обязанность детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях. (ст.34 Конституции Италии, ст.27 Конституции Испании и ст.26 Конституции Японии)

   4. Трудовые обязанности закрепляются в таких странах, как Китай, Испания, Япония, Турция, Португалия и т.д. Ст.58 конституции Португалии - все имеют право на труд, обязанность трудиться неотделима от права на труд.

8.Понятие гражданства. Порядок приобретения.

К числу важнейших элементов правового статуса личности относится гражданство. В настоящее время термин «гражданство», то есть принадлежность к государству, используется в большинстве государств мира. Вместе с тем, в ряде государств мир используется термин подданство.

Право на гражданство:

1. Как право человека (ч.1 ст.15 Всеобщей декларации прав человека)

2. Как правоотношение

3. Как институт конституционного права

Гражданство как правовая связь лица с государством строится на основных принципах, которые в исчерпывающем виде закрепляются как в нормах международного права, так и в нормах национального законодательства.

В настоящее время законодательство государств предусматривает различные основания приобретения гражданства:

1. Филиация

2. Прием в гражданство

3. Восстановление в гражданстве

4. Оптация (выбор гражданства)

5. Регистрация гражданства

6. Трансфер

В мировой практике существуют различные классификации, обусловленные различными правовыми явлениями. Вместе с тем, в настоящее время нет четких оснований для проведения классификации прав человека, в силу чего, каждая классификация носит сугубо индивидуальный характер.

Виды классификаций:

7. С момента возникновения и провозглашения прав человека и гражданина по французской декларации 1789г права и свободы стали делить на две большие группы:

   1. Права человека, закрепляющие права индивида, не зависимо от места его проживания и отношения к государству

   2. Права гражданина, которые вытекали из состояния гражданства.

Данную теорию поддерживал немецкий ученый Мунц.

8. Данная классификация была разработана американским ученым Койлом, который в основу классификации положил 4 группы прав и свобод личности:

   1. Право безопасности и неприкосновенности личности

   2. Право на гражданство и его привилегии

   3. Право свободы совести и ее свободного выражения

   4. Право равных возможностей

9. Свою классификацию предложил немецкий ученый Георг Еллине, в основу классификации им были положены не права человека, а состояния личности во взаимоотношениях с государством, в силу чего выделял 4 состояния:

   1. Пассивное

   2. Активное

   3. Негативное

   4. Позитивное

10. Классификация, предложенная французским ученым Француа Лешером, классифицировала не права личности, а свободы личности. Он предложил три группы свобод:

    1. Индивидуальные

    2. Публичные

    3. Свободы местных и территориальных коллективов

11. Так же права и свободы могут классифицироваться:

    1. Частные и публичные

    2. Индивидуальные и коллективные

    3. Общие и специальные

12. Вместе с тем более универсальная и признанная многими учеными выглядит так:

    1. Личные

    2. Политические и социально-экономические

    3. Культурные и духовные

Помимо классификации, следует рассмотреть вопрос о поколениях прав.

В юридической литературе выделяют 3, а иногда и 4 поколения прав:

4. Права 1-го поколения:

   1. Личные права

   2. Политические права

Возникли в период французской буржуазной революции и опираются на концепцию негативной свободы (свободы «от»). Право на жизнь, свободу, неприкосновенности и т.д.

5. Права 2-го поколения:

   1. Экономические права

   2. Социальные права

Возникли на рубеже 19-го, 20-го столетия. В свою основу заложили концепцию позитивной свободы (свободы «для»). Право на социальное обеспечение, условия труда, труд, страхование и т.д.

6. Права 3-го поколения (стали формировать после Второй Мировой Войны), данную группу предложил французский юрист Карл Визак.

Вместе с тем, в настоящее время ведутся дискуссии о формировании прав 4-го поколения: право на клонирование, аборт, искусственное оплодотворение, смену пола, эвтаназию и т.д.