2.1.1. Фармацевтическая промышленность

В качестве примера выполнения анализа и структуризации проблем рассмотрим состояние дел в российской фармацевтической промышленности. Проблемы фармацевтики рассматриваются в ряде материалов СМИ. Изложим их коротко.

В России нет собственных крупных фармацевтических компаний. А те, которые есть, вытесняются с рынка иностранными производителями [49, 64]. Так, доля отечественных производителей на российском фармацевтическом рынке сократилась с 28% в 2003 году до 20% в 2008 году, а доля импорта, соответственно, возросла с 72 до 80%. Российские компании практически не экспортируют лекарственные препараты: в 2007 году экспорт фармацевтической продукции из страны составил 0,04% общемирового объема продаж.

В структуре потребления инновационных лекарственных препаратов фармацевтического рынка России на отечественное производство приходится лишь 3%, а 97% составляет импорт. Развитию российской фармакологии препятствует ряд серьезных проблем. Прежде всего, речь идет о неэффективности государственной политики по отношению к отрасли. Сохранявшийся в течение долгого времени низкий приоритет отрасли привел к отсутствию системной государственной поддержки отечественной фарминдустрии. Отсутствует налоговое стимулирование развития отрасли (в том числе экспорта и расходов на научно–исследовательские и конструкторские работы).

Низкая конкурентоспособность отечественных предприятий по сравнению с зарубежными (как на внешнем, так и на внутреннем рынках) определяется, прежде всего, малыми объемами производства. Так, у крупнейшей российской фармацевтической компании «Фармстандарт» объемы продаж составляют менее $0,6 млрд, в то время как у крупнейшей глобальной швейцарской корпорации Novartis – $53 млрд.

90% всех производящихся в России лекарств делают только из привозного сырья [50], поскольку производить «полуфабрикаты» для производства таблеток в России невыгодно. Россия не может составить конкуренцию даже Индии и Китаю, субстанции которых стоят гораздо дешевле. Качество фармсырья, которое привозят к нам из-за рубежа, зачастую вызывает большие сомнения. Росздравнадзор практически беспрепятственно раздает разрешения на ввоз незарегистрированных «полуфабрикатов» для производства таблеток и пилюль. По официальным данным, в России 7 – 12% фальсифицированных лекарств, по оценкам экспертов их до 60%. Особенно много продается их через Интернет [53, 50].

Еще одна проблема — при нашей системе таможенного контроля власти зачастую не могут докопаться до настоящего производителя «полуфабриката». Незарегистрированные импортные «полуфабрикаты» для приготовления лекарств таят в себе огромную опасность. И самое страшное заключается в том, что из поддельного сырья у нас делают уже зарегистрированные на российском рынке лекарства, так что отличить фальсификат от оригинала «на выходе» в аптеки практически невозможно.

Весьма остра проблема кадров в отрасли [74]. На российском фармрынке устойчиво живет миф о том, что многие талантливые ученые – биологи и химики, уехавшие несколько лет назад из России на Запад, готовы вернуться домой и помочь отечественной науке. В качестве примера приводятся громкие заявления некоторых известных ученых, которые периодически появляются в ведущих деловых российских газетах. В них звезды науки в открытых письмах президенту даже ставят условия своего возвращения. Но это в газетах. В жизни все гораздо хуже. Известные в научных кругах академики, члены-корреспонденты РАН и РАМН в приватных беседах признаются, что банально боятся выезда своих перспективных аспирантов на международные конференции: многие уезжают не на конференцию, а навсегда. Крупные фармацевтические концерны ведут в России охоту за молодыми талантами. Транснациональным гигантам есть, что им предложить, пока российская фармнаука лежит в руинах [63].

Заключить можно следующим малоутешительным заявлением издания RUS//NEWS (Русские новости) в статье «Аптечные игры «министерства смерти» от 25 мая 2011 г.: «Фармацевтический рынок в России лучше всего демонстрирует пример успешной реализации в стране политики, в схемах которой коррупционно–монополистическая и жутко инертная бизнес–модель приобрела в последнее время абсолютно антисоциальный характер. С одной стороны, российская фармацевтика сегодня – это преуспевающий сегмент потребительского рынка, с которым по уровню сверхдоходов могут конкурировать лишь алкогольные магнаты. С другой стороны, государственная политика (точнее, ее отсутствие) в фармацевтической отрасли сформировала абсолютно ненормальную среду, в которой сколько-нибудь стратегическое развитие без перемены самих правил игры вряд ли представляется возможным» [73].

Проанализировав приведенный выше текст¹⁰, а также материалы в ссылках, можно сформулировать следующие проблемы российской фармацевтической промышленности:

1. Невыгодность производства собственного фармацевтического сырья.

2. Зависимость от импорта готовых лекарств.

3. Несовершенство законодательной базы.

4. Коррупция.

5. Технологическая отсталость производства.

6. Недостаточный контроль качества сырья и лекарств, в том числе импортных.

7. Отсутствие системной государственной поддержки отечественной фарминдустрии.

8. Недостаточная квалификация кадров.

Экспертные списки смежности (Приложение 1) для данного перечня проблем можно представить, например, в следующем виде (таблица 2.2).

Таблица 2.2. Списки смежности проблем фарминдустрии

1→2

2

3→4, 6

4→6, 8

5→1, 2

6

7→1, 2, 5, 8

8→5, 6

Рис. 2.1. Граф проблем фармацевтической промышленности.

Бинарные отношения, представленные в таблице, являются отношениями «причина – следствие», обладающими свойствами антирефлексивности, антисимметричности и транзитивности (Приложение 1).

Граф, соответствующий приведенным в таблице 2.2 спискам смежности, изображен на рис. 2.1. В этом графе в силу транзитивности есть лишние дуги, например, в вершину 2 можно попасть как непосредственно из вершины 5 (дуга отмечена двойной линией), так и через вершину 1; аналогично, в вершину 6 можно попасть непосредственно из вершины 8, а можно через вершину 7 и.т. д. Всего в графе шесть лишних дуг, после удаления которых он принимает вид, представленный на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Граф проблем фармацевтической промышленности после удаления лишних дуг