Приложение 3

МГУУ Правительства Москвы

ПРОТОКОЛ

решения задачи в системе СПОР:

Удорожание новой техники в оборонной промышленности

(задача создана 20.12.2011)

АВТОР:

Р.Ф.Степанов

РУКОВОДИТЕЛЬ:

А.М.Жандаров

КОНСУЛЬТАНТ:

Ф.Ф.Шиллер

© А.М.Жандаров, Ф.Ф.Шиллер

Москва, 2011

Развернутая формулировка задачи

Задача, рассматриваемая в этом примере, имеет некоторую историю. Она решалась в АНХ при СМ СССР в конце существования Госплана СССР совместно начальником сводного отдела оборонных отраслей и автором настоящего пособия в старой, существовавшей тогда версии АСП. С тех пор ситуация в оборонной промышленности существенно изменилась, особенно в части системы управления ею. Прежде всего, исчез Госплан, а также заказывающие управления Министерства Обороны вместе с подведомственными ему главными управлениями, курирующие подотрасли оборонной промышленности. Исчезли также НИИ, подчиненные этим главным управлениям, занимавшиеся разработкой концепций развития вооружений всех оборонных отраслей для видов Вооруженных сил. Вместо этого образовались достаточно аморфные государственные корпорации, взявшие на себя функции исчезнувших структур. При этом аппарат, занимавшийся разработкой идеологии развития вооружений на основании глубокого изучения развития вооружений, исходя из прогнозов (в том числе и на основе разведывательных данных) развития вооружений вероятного противника, перестал существовать. Кроме того, исчезло и само понятие "вероятного противника", которое теперь также диверсифицировалось.

Однако, последние события, связанные с наращиванием средств ракетно-космической обороны силами НАТО, заставляет задуматься о воссоздании структур, занимавшихся разработкой идеологии развития воооужений, да и всей структуры управления созданием оборонной техники. Это могло бы быть сделано на основе воссоздания НИИ, Управлений Генерального штаба, да и всей единой инфраструктуры разработки концепций, заданий на разработку оборонной техники, централизации всех процессов, сопровождавших этот сложнейший процесс. Вместо этого разработана программа замены профессиональных руководителей Московских предприятий на людей, умеющих производить реализацию непрофильных активов и обеспечивать общий «распил», обеспечивая соответствующий «откат» своей команде. Вытеснение профессионалов из данной отрасли приведёт к снижению производственного потенциала и другим нежелательным последствиям. По мнению некоторых специалистов, упомянутый план переноса оборонных предприятий является ни чем иным, как очередной авантюрой руководства Рособоронпрома и ряда других корпораций. (http/www.kprf.org/showthread.php?t=10283).

Отметим, что анализ современного состояния процессов создания новой техники (имеется в виду оборонная техника) на уровне анализа и структуризации проблем, стоящих перед ее производством, показал, что формулировки проблем практически не изменились, если не усугубились. Проведены расчеты, определяющие приоритеты решения проблем, стоящих перед оборонной промышленностью. Как видно, графы проблем, стоящие перед оборонной промышленностью, не слишком сильно изменились со времен существования СССР.

Исходные данные

Информация об экспертах

Вес эксперта задается в СПОР в десятибалльной шкале после инструктивного обсуждения самостоятельно каждым экспертом. В дальнейшем этот параметр может быть откорректирован.

Таблица 1

Номер	Имя эксперта	Вес эксперта
1	Р.Ф.Степанов	1

Информация о ситуациях

Рассматриваемая проблемная ситуация может развиваться по нескольким сценариям. Эти сценарии определяются всеми экспертами совместно. Вероятности ситуаций задаются экспертами в десятибалльной шкале.

Рассматривается одна гипотетическая ситуация, характерная, с одной стороны, "перезагрузкой", провозглашенной руководством Российской Федерации и США, а с другой стороны, развертыванием сил и средств противоракетной обороны в Европе. Такую ситуацию мы условно назовем "Стабильной".

Таблица 2

Номер ситуации	Название ситуации	Вероятность
1	Стабильная международная обстановка	1

Информация о целях

В процессе решения задачи перечень целей каждым экспертом определяется индивидуально. При регистрации задачи в систему вводится единый перечень, включающий в себя все перечни конкретных экспертов.

На основании проблем, указанных в списке (см. таблицу 4.2), сформулированы цели совершенствования управления оборонной промышленностью. Формулировки целей отличаются от формулировок проблем, полученных ранее на основе анализа и структуризации проблем, поскольку они должны помогать процессу целеполагания. Цели должны звучать более императивно, чем проблемы, т.к. формулировки проблем являются только определенными "маркерами", за которыми скрываются подробные аналитические материалы, хорошо известные эксперту. В формулировках целей проблемы будут конкретизироваться.

В Таблице 3 приведены 3 цели, которые являются во многом следствием сформулированных проблем.

Отметим также, что более адекватным было бы описание проблемной ситуации на языке нечетких графов, однако, на данном этапе исследований используется аппарат, соответствующий обычным ориентированным графам, определяющим бинарные отношения, обладающие свойствами антирефлекствности, антисимметричности и транзитивности.

Таблица 3

Номер цели	Название цели
1	1.Преодоление тенденции удорожания новой техники
2	2.Достижение сбалансированности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с ресурсами
3	3.Преодоление диспропорций в развитии отраслей, участвующих в создании и производстве новой техники

Цели: оценка значимости

Задается каждым экспертом для каждой цели и для каждой ситуации в ранговой шкале (Таблица 4). Оценка значимости целей требует обоснований каждым экспертом для каждой из рассматриваемых ситуаций.

Таблица 4

Эксперт 1	Р.Ф.Степанов
	Значимость целей↓
№№ целей→	1	2	3
№№ ситуаций↓
1	1	2	2

Альтернативные варианты решений задачи оптимизации

Определяется полная альтернативная система решений, которая характерна тем, что реализация одного из них исключает реализацию всех остальных. Эта система решений приведена в таблице 5. При решении задач упорядочения вариантов определяются приоритеты реализации решений.

В таблице 5 приводится список решений, способствующих достижению всех трех целей, причем, формулировки решений, так же, как и целей, носят более императивный характер по сравнению с формулировками проблем в силу высказанных выше соображений.

Таблица 5

Номер решения	Название решения
1	1.Устранить недостатки проектирования новой техники, связанные с отсутствием технологий производства
2	2.Модернизировать систему повышения квалификации работников управленческого аппарата
3	3.Обеспечить комплексное использование научно-экспериментальной базы отраслей
4	4.Обеспечить повышение качества межотраслевого планирования комплекса отраслей
5	5.Разработать стратегию перехода на производство новой техники
6	6.Улучшить управление межотраслевой и межвидовой унификацией образцов новой техники
7	7.Улучшить качество управления отдельными опытно-конструкторскими работами
8	8.Воссоздать и ввести в практику работы технологию программно-целевого управления
9	9.Централизовать функции управления, планирования и финансирования

Решения: предпочтительности

Определяются каждым экспертом для каждой цели в каждой ситуации в ранговой или числовой шкале (Таблица 6). Число подтаблиц таблицы 6 равно числу экспертов, умноженному на число ситуаций (N*M). Вы, являясь экспертом, заполняете столько подтаблиц, сколько предполагается сценариев развития проблемной ситуации. Предпочтительности решений по каждой цели требуют обоснований каждым экспертом для каждой из рассматриваемых ситуаций.

Оценки предпочтительности решений, приведенных в таблице 6, выполнены в шкале рангов, что в данной задаче представилось эксперту более удобным и не потребовало привлечения числовой информации, иногда имеющей закрытый характер. Содержательный смысл таблицы решений не требует комментариев. Напомним только, что минимальный ранг соответствует наилучшему решению с точки зрения достижения данной цели. Такая ранжировка по мнению многих экспертов представляется наиболее удобной с точки зрения выражения предпочтения решений.

Таблица 6

Эксперт 1	Р.Ф.Степанов
Ситуация 1	Стабильная международная обстановка
№№ целей→	1	2	3
Шкалы→	RANG	RANG	RANG
№№ решений↓	Предпочтительности решений↓
1	1	2	3
2	1	1	2
3	2	2	4
4	2	1	1
5	1	3	3
6	3	4	2
7	4	5	1
8	2	1	2
9	2	2	1

Согласованность экспертных оценок

При ранжировании объектов (целей и решений) эксперты обычно в большей или меньшей степени расходятся во мнениях по решаемой проблеме. Количественная мера согласованности мнений экспертов позволяет более обоснованно интерпретировать причины в расхождении мнений. Согласованность мнений групп экспертов по ранжировке целей и решений вычисляется с использованием энтропийного коэффициента конкордации (коэффициента согласия). Таблица 7 заполняется только в том случае, если число экспертов не меньше двух.

Таблица 7

Результаты решения, полученные с помощью СПУР

После того, как заполнены все таблицы, осуществляется переход к решению задачи. Решение может выполняться как автоматически, так и с помощью того или иного конкретного метода.

Таблица 8

Номер решения	Название решения	Принцип Парето	Критерий Гурвица (h = 0,5)	Метод медианы
		Место
1	1.Устранить недостатки проектирования новой техники, связанные с отсутствием технологий производства	2	1	3
2	2.Модернизировать систему повышения квалификации работников управленческого аппарата	1	1	1
3	3.Обеспечить комплексное использование научно-экспериментальной базы отраслей	2	2	5
4	4.Обеспечить повышение качества межотраслевого планирования комплекса отраслей	1	1	1
5	5.Разработать стратегию перехода на производство новой техники	2	1	4
6	6.Улучшить управление межотраслевой и межвидовой унификацией образцов новой техники	2	2	6
7	7.Улучшить качество управления отдельными опытно-конструкторскими работами	2	1	7
8	8.Воссоздать и ввести в практику работы технологию программно-целевого управления	2	1	1
9	9.Централизовать функции управления, планирования и финансирования	2	1	2

Содержательный анализ результатов решения

Результаты решения представлены в таблице 8. С точки зрения принципа Парето, все решения являются "почти допустимыми", поскольку им соответствуют ранги 1 и 2. Слово "почти" авторы данной работы оставляют на своей совести, поскольку, по признанию эксперта, он "не различает" полученных оценок. Наиболее информативным эксперту представилась ранжировка, соответствующая "медиане", поскольку этот метод в максимальной мере отразил его представления о значимости решений с точки зрения достижения каждой из трех целей. Здесь следует отметить тот факт, что при использовании всех трех методов наибольшим приоритетом обладает решение, связанное с модернизацией системы повышения квалификации кадров. В самом деле, как минимум, 4 инцидента в аэрокосмической промышленности, даже по мнению руководства "Роскосмоса" связаны, в первую очередь, с нехваткой квалифицированных кадров. От себя могу добавить, как пример, что численность головного НИИ по проблемам ракетно-космической обороны сократилась за 10 лет почти в 200 раз.

1 При работе с системой СПУР иногда применяются эконометрические модели.

2 http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BD%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B

3 http://www.peoples.ru/state/king/russia/dmitry_medvedev/news_chetyre_i_dmitrija_medvedeva.shtml

4 http://2vvp.ru/

5 Исследование операций (ИО) (англ. Operations Research (OR)) — дисциплина, занимающаяся разработкой и применением методов нахождения оптимальных решений на основе математического моделирования

6 Обращает на себя внимание тот факт, что в число национальных проектов не вошел проект «Наука», поскольку проект «Образование», не опирающийся на науку, представляется в определенной мере неполным.

7 Система поддержки управленческих решений предназначена для решения многокритериальных задач группового выбора.

8 Понятие шкал измерений будет определено в следующем разделе.

9 Например, при разработке сетевых графиков

10 Этот анализ был выполнен на лабораторных занятиях с группой студентов в 2010-2011 учебном году.

11 Здесь в качестве объектов O выступают цели (1, 2, …, J) и решения (1, 2, …, I).

12 Пусть дано два множества X и Y. Прямое (декартово) произведение множества X и множества Y есть такое множество, элементами которого являются упорядоченные пары (x, y) для всех возможных x из X и у из Y.

13 Управление проектами – раздел теории управления, изучающий методы и механизмы управления изменениями (проектом называется целенаправленное изменение некоторой системы, осуществляемое в рамках ограничений на время и используемые ресурсы; характерной чертой любого проекта является его уникальность, то есть нерегулярность соответствующих изменений).

38