2.2. Общие интересы рф и кнр в Центрально-Азиатском регионе.

У России и Китая в ЦАР имеются как совпадающие, так и различающиеся интересы, причем первые из них в большей степени присутствуют в сфере безопасности, а вторые относятся к экономической и политической сфере. Каковы же интересы РФ и КНР на пространстве ШОС?

Во-первых, это потребность в борьбе с исходящими из ЦАР угрозами: сепаратизмом, религиозным экстремизмом, терроризмом и наркоторговлей. Причем, как известно, одним из основных источников названных угроз является неудовлетворенность людей уровнем жизни. Поэтому в обязательном порядке необходимо решать также и проблемы экономического развития государств-участников ШОС, уделяя больше внимания выполнению экономических программ, сокращению безработицы и преодолению нищеты, что ликвидирует базу любых протестных движений, в том числе и экстремистских. Сегодня наиболее перспективными направлениями, где возможно решение обозначенных проблем, считаются совместные проекты в области энергетики, транспорта а также в области использования водных ресурсов и производства сельскохозяйственной продукции. Россия намерена достроить Рогунскую и Сангтутдинскую ГЭС, а также построить Камбаратинскую ГЭС в Киргизии. Китай заинтересован в строительстве ЛЭП и гидроэлектростанций в Таджикистане. Казахстан в связи с предполагаемым нарастанием дефицита электроэнергии на юге рассматривает возможность строительства ЛЭП из Худжанта на севере Таджикистана до Чимкента на юге Казахстана.

Во-вторых, это необходимость превращения двусторонних и односторонних проектов стран ШОС, наносящих ущерб участникам организации, в многосторонние с целью предотвратить соперничество, ведущее к конфронтации. В частности, отношения Казахстана и Узбекистана осложнены рядом проблемных вопросов в деле развития водно-энергетического, газового и транспортного комплексов региона. Сохраняются противоречия, связанные с превышением оговоренных лимитов забора воды из реки Сырдарья в вегетационный период и фактами ее загрязнения. Аналогичные проблемы имеют место и в отношениях Таджикистана с Казахстаном и Узбекистаном. Таджикистан стремится компенсировать потери, которые возникают в связи с работой его гидроэлектростанций в режиме, благоприятном для соседних республик, но Узбекистан и Казахстан, естественно, затягивают решение этой проблемы.

В-третьих, это противостояние концепции «Большой Центральной Азии», созданной и продвигаемой США.

Рассмотрим данную концепцию подробней. Проект Вашингтона «Большая Центральная Азия» предполагает объединение в единое целое Центральную Азию и Афганистан с Ближним Востоком в целях ослабления в Центральной Азии влияния России и Китая и установления своего доминирования, которое обеспечит США контроль над ресурсами региона. Уже создается особая программа «Партнерства для БЦА», суть которой сводится к созданию форума «Партнерство по сотрудничеству и развитию Большой Центральной Азии», объединяющего под управлением США центральноазиатские государства и Афганистан. Целью форума объявляется содействие превращению Афганистана и региона в целом в безопасную зону суверенных государств с рыночной экономикой, светскими и открытыми системами государственного управления.

Идею Вашингтона, в целом, поддерживает Казахстан, готовый возглавить новый центральноазиатский союз, но уточняет, что рассматривает Большую Центральную Азию в большей степени как экономический проект.

Однако концепция БЦА не устраивает ни Москву, ни Пекин, рассматривающих ЦАР как зону своих интересов. Поэтому оба государства стремятся к развитию ШОС, являющейся альтернативой «Большой Центральной Азии».

Таким образом, можно выделить тактические задачи Организации: к ним относятся, в первую очередь, политическое сплочение и подготовка к решению практических задач, дополнение двустороннего экономического сотрудничества многосторонним в рамках всей организации, военно-политическое и правовое оформление необходимых силовых действий в интересах обеспечения безопасности членов Организации.

Успешной реализации обозначенных тактических задач необходима для достижения стратегическими целей ШОС, которыми на сегодняшний момент являются создание специальной зоны экономического взаимодействия в рамках Шанхайской организации, оформление региональной системы безопасности, развитие на основе равноправия сотрудничества с США и НАТО в вопросах, отвечающих взаимным интересам, а также подключение новых стран к работе Организации.