Московский Государственный Университет

имени М.В. Ломоносова

Факультет Государственного Управления

Кафедра политического анализа

Курсовая работа

«Особенности современного этапа российско-китайских отношений»

Выполнила:

студентка303 группы

Никольская Анна Григорьевна

Научный руководитель:

доцент кафедры политического анализа

Андрюшина Евгения Владимировна

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..1

Глава 1. Общая характеристика двусторонних отношений рф-кнр…..2

1.1Официальная политика и сферы сотрудничества…………………………..2

1.2.Проблемы взаимоотношений………………………………………………..8

1.3.Общественное мнение в РФ и КНР…………………………………………14

Глава 2. Отношения рф и кнр в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества…………………………………………………………………19

2.1. Общие сведения об организации…………………………………………...19

2.2. Общие интересы РФ и КНР в Центрально-Азиатском регионе………….22

2.3. Различные интересы РФ и КНР в Центрально-Азиатском регионе……...23

Заключение………………………………………………………………………25

Приложение……………………………………………………………………….26

Список использованной литературы………………………………………….28

Введение.

В 2018 году история отношений между Россией и Китаем будет насчитывать уже четыре столетия. Взаимоотношения эти имели по большей части мирный характер - хотя и включали в себя несколько периодов конфронтации - что обусловлено, во-первых, довольно частым совпадением интересов и схожестью развития наших государств, и, во-вторых, тем, что пограничные районы, как в России, так и в Китае, долгое время считались периферийной зоной, в связи с чем им не уделялось должного внимания ни той, ни другой стороной.

После первых, не особенно удачных, контактов и борьбы за Албазин наступил период относительного затишья, просуществовавший около двухсот лет вплоть до начала опиумных войн и военных действий на территории Китая. В этот период отношения между Россией и Китаем носили противоречивый характер, ввиду слабости династии Цин, а также давления на нее со стороны европейских государств.

Российско-китайские отношения достигли своего кризиса в 1900 году из-за проведения военной операции Российской Империей на территории оккупированной Манчжурии. После же падения династии Цин и революции 1917 года, в связи с поддержкой СССР сначала Гоминьдана, а затем КПК, отношения носили дружественный характер вплоть до конфликта между Хрущевым и Мао Цзедуном.

Преодолев новый период напряженности и своеобразную «перезагрузку» при Горбачеве, с 1990 года, согласно официально закрепленным формулировкам, российско-китайские отношения прошли 3 этапа: дружественные страны, отношения конструктивного партнерства, отношения стратегического взаимодействия и партнерства. Последний, современный этап российско-китайских отношений характеризуется рядом особенностей, которые будут рассмотрены в данной работе.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ НАДО УКАЗАТЬ ВО ВВЕДЕНИИ.

Глава 1. Общая характеристика двусторонних отношений рф-кнр.

1.1. Официальная политика и сферы сотрудничества.

На современном этапе отношения между РФ и КНР носят дружественный и партнерский характер. Более того, оба государства, ввиду близости по географическому положению, а также, во многом, общности интересов, демонстрируют желание активно развивать сотрудничество сразу по нескольким направлениям.

Во-первых, Россия и Китай осуществляют дружественную политику в военной сфере. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, подписанный в Москве в 2001 г. (далее - Договор), поначалу даже вызывал опасение у третьих государств, так как некоторые его положения напоминали заключение военного-политического союза.

Действительно, оба государства не участвуют в каких-либо союзах или блоках и не предпринимают каких-либо действий, наносящих ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности другого государства, также они не допускают использование своей территории третьими государствами и деятельности на своей территории организаций и групп, действующих в ущерб государственному суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой стороны. И Россия, и Китай обязались не применять первыми друг против друга ядерное оружие, а также взаимно не нацеливать стратегические ядерные ракеты. В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одного из государств, может создать угрозу миру, нарушить мир или затронуть интересы ее безопасности, а также в случае возникновения угрозы агрессии против одной из сторон, Россия и Китай незамедлительно вступают в контакт друг с другом и проводят консультации в целях устранения возникшей угрозы.

Тем не менее, речь все же идет не о военно-политическом союзе, поскольку по военный союз, во-первых, предусматривает наличие конкретного противника и направлен против него, и, во-вторых, взаимодействие осуществляется только в военно-политической сфере. В отличие от этого, стратегическое партнерство имеет многоплановый характер.

Договор о сотрудничестве в октябре 2008 года был дополнен Соглашением между правительствами РФ и КНР об уведомлении о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей. По этому соглашению, Россия и Китай должны уведомлять друг друга еще до пуска или экспериментального пуска баллистических ракет. Как отмечает Ли Дагуан, военный эксперт из Университета национальной обороны, «такого рода режим редко встречается в мире. Ведь пуск баллистических ракет – это кардинальная государственная тайна, о которой уведомляют друг друга только дружественные страны»*.

Также, начиная с 2005 г., каждые два года проходят китайско-российские совместные военные антитеррористические учения.

Помимо военной сферы, Китай и Россия, обладая схожими внутренними проблемами и позицией на мировой арене, активно сотрудничают в политической сфере.

У данного сотрудничества есть несколько основных направлений. Прежде всего, поскольку проблема сепаратизма является актуальной как для России (северокавказские республики), так и для Китая (Тибет, Синдзян),

Россия и Китай поддерживают друг друга по вопросу территориальной целостности. В частности, как указано в Договоре, Россия признает, что в мире существует только один Китай, Правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, а Тайвань является неотъемлемой частью Китая; Россия выступает против независимости Тайваня в какой бы то ни было форме.

Общие позиции у России и Китая также и по Алтайскому району: на юге Алтайской горной системы, расположенной на территории Казахстана, Монголии, России и Китая этническим большинством являются казахи (см. прил.1, карта 4): В Республике Алтай в Кош-Агачском районе этническими казахами являются по разным оценкам, от 55 до 65% населения, в уезде Алтай в Китае - 52%. Уезд Алтай и Республика Алтай в свою очередь граничат с Казахстаном.

* Ван Фан, «Новый прорыв в экономическом сотрудничестве». Журнал «Китай» № 11 (49) Ноябрь 2009.

Казахстан стремится наращивать свое влияние в данном регионе. Курултай казахов России и Совет казахов Сибири под руководством бывшего главы Кош-Агачского района Ауэльхана Джаткамбаева большое внимание уделяет вопросам двойного гражданства, упрощения порядка въезда и выезда этнических казахов на территории государств-соседей (Казахстана, Монголии, России и Китая), созданию условий для изучения казахского языка, организации вещания на казахском языке по российским каналам.

По некоторым данным, Казахстан крайне заинтересован в создании развитой транзитной сети на юге Алтайской горной системы, в частности, в строительстве дороги «Горно-Алтайск - Риддер (бывший Лениногорск)». В случае завершения ее строительства и придания контрольно-пропускному пункту «Тайкишкен» в уезде Алтай КНР международный статус (сейчас этот переход двусторонний, им могут пользоваться только граждане КНР и Монголии), на юг Алтая будет сформирована закольцованная дорога, объединяющую четыре страны в тех районах, где компактно проживают казахи. Это, безусловно, повлечет наращивание влияния Казахстана в этом регионе.

Однако, несмотря на низкую вероятность казахского сепаратизма на Алтае (во-первых, Казахстан не обладает достаточными возможностями для участия в конфликте, во-вторых, он не особо заинтересован в этих территориях в экономическом плане, в-третьих, Казахстан является близким партнером и России, и Китая, в том числе в рамках ШОС), эти планы все же не вызывают энтузиазма у Китая и России. С российской стороны несколько лет назад было практически заморожено строительство российской части дороги «Горно-Алтайск – Риддер» Китай же неохотно идет на решение вопроса об изменении статуса КПП «Тайкишкен», настаивая на строительстве прямой дороги из Урумчи в Новосибирск через российский пограничный перевал Канас.

Однако позиции России и Китая близки не только по вопросу сепаратизма: сближению государств способствует политика военного вмешательства НАТО в (в Югославии, Ливии и т.д.), а также политика США в Центральной Азии: в частности, создание ШОС в значительной степени обусловлено именно этим фактором (см. главу 2).

Тем не менее, не стоит преувеличивать фактор сдерживания США в развитии российско-китайских отношений. США является основным торгово-экономическим партнером КНР, и Пекин вряд ли пойдет на разрыв отношений со Штатами ради сотрудничества с Москвой. Характерно, что в Китайско-Американском совместном заявлении, опубликованном в ходе визита Ху Цзинтао в феврале 2011 года, отмечается, что «Американская сторона … приветствует могущественный, процветающий, успешный Китай, играющий еще большую роль в международных делах. Китайская сторона …. приветствует усилия американской стороны в качестве страны АТР, которая обеспечивает мир, стабильность и процветание в регионе». Кроме того, с приходом к власти администрации Обамы сама Москва также демонстрирует желание проводить дружественную политику по отношению к США.

Несмотря на активно развиваются российско-китайские отношения в экономической сфере, сотрудничество в этой области все же охватывает преимущественно торговлю, производственно-инвестиционное направление же фактически отсутствует. Принятие программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики на 2009-2018 годы призвано изменить нынешнее положение, но сама Программа уже вызывает ряд вопросов (см. 1.2.)

Более того, время от времени возникает вопрос о целесообразности развития экономического сотрудничества с Китаем. С одной стороны, наращивание импорта товаров широкого потребления из Китая соответствует интересам российского торгового бизнеса и потребителей, позволяя предложить более широкий ассортимент товаров первой необходимости по доступным ценам. С другой стороны, экспансия китайских товаров подавляет самих российских производителей и во многом определяет наблюдаемый процесс деградации и постепенного свертывания целого ряда отраслей российской промышленности, которые не выдерживает конкуренции с китайскими.

Остановимся немного подробнее на отдельных элементах экономического взаимодействия. На данный момент объемы торговли пока не играют существенной роли ни для России, ни тем более для Китая: товарооборот России с КНР в январе–июне 2008 г составлял 2,18% товарооборота Китая, в 2009 товарооборот составлял 8,4% от общего товарооборота России.

Однако, начиная с 2001 года, наблюдается значительное увеличение объемов (необходимо отметить, что ее активизация совпала по времени с подписанием Договора). Если за 9-летний период 1992-2001 годов объемы российско-китайского товарооборота возросли примерно в 1,5 раза (с 7,351 до 11,263 млрд. долларов), то за период 2001-2007 годов они выросли в 3,6 раза (с 11,263 до 40,335 млрд. долларов). При этом реальный масштаб российско-китайского товарооборота представляется существенно выше, чем это следует из официальных данных России и Китая, поскольку включает в себя челночную торговлю, размеры которой, по различным оценкам, могут достигать свыше 10 млрд. долларов в год. Тем не менее, сама структура торговли оставляет желать лучшего (см. 1.2). Пока что производственно- инвестиционное сотрудничество между Россией и Китаем остается на качественно низком уровне. В настоящее время функционирует около 500 совместных предприятий (в основном это предприятия малого и среднего бизнеса, охватывающие сферу оптовой и розничной торговли), чей суммарный капитал составляет лишь 1,5 млрд. долларов. Инвестиционная взаимодействие также ничтожно мало. За период 1992-2007 годов объемы китайских инвестиций в Россию составили около 300 млн. долларов (однако нельзя не отметить, что в 2008 году Китайско-Российско инвестиционная энергетическая компания объявила в Пекине, что она приобрела 51% акций якутского ЗАО «Сургутнефтегаз», владеющего лицензиями на Южно-Березовский и Чередейский участки в Восточной Сибири с суммарными запасами природного газа в 60 млрд. кубометров, и собирается вложить в освоение месторождения 300 млрд. долларов), и были направлены, главным образом, на развитие инфраструктуры приграничной торговли, а также на создание малых совместных предприятий по заготовке и первичной переработке леса вдоль российско-китайской границы.

В свою очередь объемы российских инвестиций в КНР за 1992-2007 годы составили всего лишь около 700 млн. долларов. Причем, большая часть этих инвестиций приходилась на выполнение старых (еще с советских времен) контрактных обязательств: на поставку 16 энергоблоков для тепловых электростанций, а также на разработку урановых рудников и сооружение атомной электростанции в провинции Цзянсу.

В последние годы активизировалось сотрудничество и в культурной сфере. С 2006 года последовательно прошли Год России в Китае, Год Китая в России, Год русского языка в Китае и Год китайского языка в России, в рамках которых было проведено большое количество совместных культурных мероприятий.

Тем не менее, на данном этапе культурное сотрудничество нельзя назвать равноценным. В Китае русский язык изучают более 83 тыс. школьников, ежегодно проводится Всекитайская Олимпиада по русскому языку. В России же аналогичная Олимпиада проводится только во Владивостоке - хотя, вероятно, в ближайшем будущем ситуация будет меняться из-за повышения интереса к языку Поднебесной (в 2010 году в России был открыт уже 14ый Институт Конфуция). Также различаются и подходы к преподаванию: сегодня китаистов в России готовят порядка 60 государственных и частных вузов, однако большинство из них преподают студентам фундаментальные знания, например, из области древнекитайской философии и литературы. Как составить договор на китайском, студенты не знают. В то же время, в 2010 году в Китае открылся уже третий центр по изучению современной России.