24. Организации государственного контроля за деятельностью товарных бирж(тб).

ТБ- организация оптового рынка, на кот. торговля осущ-ся по установленным биржей правилам в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее опред. месте и в опред. время. Для гос. рег. и контроля д-ти ТБ при Гос. комитете РФ по антимонопольной создается Комиссия по товарным биржам (руководствуется Конституцией РФ, законод. актами, указами и распоряжениями Президента, Правительства). Состав (члены комиссии назначаются на 5 лет): · председатель; · 10 представ-й от фед. органов исполнит. власти, включая представителей Гос. комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых эк. структур и Мин-ва эк-ки; · 5 представ-й от биржевых союзов и объединений, зарегистрированных и действующих на территории РФ; · 5 представ-й от брокерских гильдий и ассоциаций, зарег. и действующих на территории РФ; · 10 независ. экспертов и представителей от обществ. объединений предпринимателей, зарег. и действующих на терр. РФ. Председатель Комиссии: · определяет персональный состав Комиссии и вносит его на утверждение; планирует и организует д-сть Комиссии и ее рабочего аппарата; представляет годовой обзор биржевого движения и биржевой торговли в РФ и годовой отчет о деятельности Комиссии;назначает гос. комиссаров на товарные биржи; вносит предложения по штатному расписанию центрального бюро Комиссии; созывает заседания Комиссии и председательствует на них; создает рабочие группы из служащих рабочего аппарата и членов Комиссии с участием экспертов и служащих других организаций по проблемам, входящим в компетенцию Комиссии;организует взаимодействие Комиссии с органами гос-ва и местного самоупр-я по проблемам развития и регулир-я биржевой торговли.

Члены Комиссии имеют право: участвовать в решении всех вопросов, выносимых на обсуждение Комиссии; получать всю находящуюся в распоряжении Комиссии информ-ю о товарных биржах, биржевой торговле и ее участниках; в случае несогласия с решением Комиссии доводить свое особое мнение в письменной форме до сведения председателя Гос комитета РФ по антимон. пол-ке и поддержке новых эк. структур и общественности. Член Комиссии обязан хранить коммерч. тайну, полученную при осущ-ии контроля д-сти ТБ и участников биржевой торговли, он не может исполнять функции гос. комиссара на товарной бирже. Функции: выдает лицензии на организацию биржевой торговли; · осуществляет и контролирует выдачу лицензий биржевым посредникам и биржевым брокерам на совершение фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле; · контролирует соблюдение законодательства о товарных биржах; · организует и изучает деятельность товарных бирж; · разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов; · организует рассмотрение жалоб участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушения законодательства в биржевой торговле; · разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства о товарных биржах. Полномочия:может бирже в выдаче лицензии на организацию биржевой торговли в случае несоответствия ее учред. док-тов и правил биржевой торговли требованиям Закона "О ТБ и биржевой торговле", а также отложить выдачу этой лицензии; · аннулировать выданную бирже лицензию или приостановить ее действие, если биржа нарушает законод-во; · направить бирже обязательное для исполнения предписание об отмене или изменении положений учредительных документов, правил биржевой торговли, решений общего собрания членов биржи и других органов управления биржей, или прекращении деятельности, которая противоречит законодательству; · направить биржевому посреднику обязательное для исполнения предписание о прекращении деятельности, которая противоречит законодательству; · применять к бирже или биржевому посреднику соответствующие санкции в случае нарушения ими законодательства, неисполнения или несвоевременного исполнения предписаний Комиссии; · назначать государственного комиссара на биржу; · организовывать по согласов-ю с органами финн. контроля РФ аудит. проверки д-сти бирж и биржевых посредников;· требовать от бирж, расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевых посредников представл-я учетной документации; · направлять в суд материалы для применения предусмотренных законом санкций к биржам и их членам, нарушившим законодательство, а в случае обнаружения признаков преступления передавать материалы в соотв. правоохр. органы.

Вмеш-во высших и местных органов гос. власти и управления в д-сть бирж, за исключением случаев нарушения Закона "О ТБ и биржевой торговле" и других актов законод-ва, не допускается.