22. Государственные и муниципальные предприятия: характеристика, особенности функционирования

Государственное и муниципальное предприятия (далее – унитарные предприятия) как юридические лица, преследующие коммерческие цели, обладают чертами, которые в целом характерны для субъектов российского гражданского права и соответствуют нормам Гражданского Кодекса РФ.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения ими оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Унитарное предприятие, находящееся в федеральной собственности, основанное на праве оперативного управления, является федеральным казенным предприятием.

Оно создается по решению правительства РФ. Устав казенного предприятия утверждает правительство РФ.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, который должен содержать следующие сведения:

1) Наименование унитарного предприятия с указанием собственника его имущества.

2) Место его нахождения.

3) Порядок управления деятельностью унитарного предприятия.

4) Сведения о целях деятельности.

5) О размере уставного фонда, порядке и источнике формирования.

6) Другие сведения, связанные с деятельностью предприятия.

Для казенных предприятий решение правительства РФ утвержден типовой устав. Уполномоченный на создание унитарного предприятия государственный орган или орган местного самоуправления формирует уставной капитал, который должен быть полностью оплачен собственником до момента государственной регистрации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Унитарное предприятие может быть реорганизовано/ликвидировано по решению создавшего его уполномоченного на то государственного органа, а также ликвидировано по решению суда в соответствии с федеральным законом «о банкротстве». Казенное предприятие может быть реорганизовано/ликвидировано только по решению правительства РФ и не может быть признано несостоятельным.

23. Сущность и критерии отнесения субъектов рыночной экономики к малому и среднему предпринимательству

Малое предпринимательство — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия.

Наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к малым является численность.

В соответствии с Фед. Законом от 1995 г. о гос. поддержке м. п. под субъектами м. п. понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля других участников не превышает 25 %. В РФ к малым предпр. относятся организации, где численность работников не превышает: в промышленности, строительстве, на транспорте — 100 человек; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек; в оптовой торговле — 50 человек в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек. В случаях превышения малым предприятием вышеназванной численности работников данное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.» В РФ как по федеральному, так и по Закону г. Москвы к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели.