Глава 1. Теоретические основы правоохранительной деятельности в таможенных органах

1. Понятие правоохранительной деятельности

Исходя из ст. 1 Конституции РФ правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности.¹

Правоохранительная деятельность - государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Правоохранительная деятельность представляет собой предусмотренные нормативными правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение законности и правопорядка.

Правоохранительную деятельность в целом осуществляют различные правоохранительные органы, которые составляют обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи.

Присвоение другими лицами права осуществлять правоохранительную деятельность является недопустимым и при определенных условиях может квалифицироваться как преступление (ст.288, 330 УК РФ).

В широком смысле правоохранительная деятельность - это деятельность всех государственных органов, обеспечивающих соблюдение прав и свобод человека и гражданина, их реализацию, законность и правопорядок. Действуя в режиме законности, обеспечивая реализацию прав гражданами, отстаивая законные государственные интересы, они тем самым косвенно участвуют в правоохранительной деятельности, т.е. способствуют охране права от нарушений.

В узком смысле - это деятельность специально управомоченных (компетентных) органов обеспечения законности и правопорядка, которые существуют только или главным образом для выполнения задач.

Важно отметить, что сфера охраны права не ограничивается контролем над наиболее общественно опасными деяниями - преступлениями или административными правонарушениями.

К основным признакам правоохранительной деятельности относят:

Во-первых, осуществление этой деятельности не любым способом, а лишь с помощью применения юридических мер воздействия;

Во-вторых, соответствие применяемых в ходе ее осуществления юридических мер воздействия предписаниям закона или иного правового акта;

В-третьих, реализация правоохранительной деятельности в установленном законом порядке, с соблюдением определенных процедур;

В-четвертых, возложение реализации правоохранительной деятельности на специально уполномоченные государственные органы.

К правоохранительным органам относятся; суд, арбитражный суд, конституционный суд, прокуратура, органы внутренних дел, контрразведки, таможенного контроля, налоговой полиции, юстиции.

Правоохранительная деятельность имеет не только сложные и многогранные цели, задачи и функции, но и довольно сложную структуру. Она может быть классифицирована на ряд относительно укрупненных групп, образований, направлений. Характер правоохранительной деятельности в силу широты и особенностей целей, задач и функций обусловливает активные действия не только специализированных органов и служб, но и многих других государственных органов не только правоохранительного характера, осуществляющих различные государственные функции - экономические, финансовые,

Правоохранительная деятельность затрагивает интересы всех граждан и общностей, имеет высокую общественную значимость, оказывает существенное влияние на формирование социально-политического и социально-психологического климата, таможенные, налоговые и ряд других.