Князь – госорган. Отсутствие княжеского домена, что во многом объясняет зависимое положение князя.

• Князья не были монархами, главами государств.

• Избирались вече по рекомендации боярского совета.

• Приглашение на княжение обещало большие доходы, было желанным. Поэтому многие князья, желая, чтобы их пригласили править, устраивали «хлебные блокады».

• По пути следования к месту службы князь получал дары, подношения.

• С князем заключался договор. Впервые именно в Новгороде и Пскове. Договоры исходили из определенных заповедей. 1 заповедь – нормальные отношения князя с другими русскими государствами. 1 княжеский договор датируется 1264 годом. Также называются 1068 и 1117 годы.

• Главные качества – профессиональные военачальника.

• Князь должен «держать город по старине» - в соответствии с пошлинами и обычаями, не раздавать земли своим дружинникам.

• Князь не мог судить без посадника.

• Отводились места кормления князя – только определенные территории; указывались даже места охоты князя.

• Князья обещали не замышлять войны без новгородского слова.

• Ограничивалась административная власть князя.

• Он не мог назначать правителями волостей не граждан Новгорода.

• Князь не мог смещать должностных лиц без суда, без одобрения вече.

• Иногда сами князья расторгали договор. Но чаще всего – горожанами: неспособность управления.

• С 12 по 14 век князья из Новгорода изгонялись 58 раз, что свидетельствует о том, что князь занимает служебное положение.

Символ самобытности Новгорода и Пскова – вече

• В Новгороде и Пскове действовало в разных районах города. Система вечевых собраний в районах и улицах. Иногда собиралось 2 вече: на левой стороне реки Волхов находился кремль («детинец»), на правой стороне – торговый двор, церковь св. Иоанна.

• Функции:

  • Заключение договора с князем

  • Избрание и смещение посадника, тысяцких, архиепископа

  • Назначение новгородских воевод, посадников в провинции

  • Контроль над администрацией

  • Законодательные функции – принятие законодательных актов

  • Внешнеэкономическая функция

  • Распоряжение земельной собственностью Новгорода (пожалование)

  • Установление торговых правил и льгот

  • Установление повинностей населения

  • Судебные вопросы

• Особенности:

  • Формирование выборной местной администрации

  • Орган управления, который противостоял князю – назначало, смещало должностных лиц

  • Фактически, вече превратило князя в должностное лицо

  • Новгородское вече собиралось часто и в лице выборной администрации могло контролировать деятельность князя.

  • Процедура принятия решений. «Правосознательное собрание народа, рассуждающее о своих делах» - Костомаров.

    • Вече было полномочно принимать решения, когда на нем были высшие должностные лица – князь, посадник, тысяцкий. Знак присутствия – вечевые грамоты с печатями, которые высоко подвешивались, чтобы все видели, что они присутствуют

    • Благословление епископа

    • Представительство всех социальных групп

    • Представительство всех районов города

    • Законное вече строилось по принципу полного должностного, административно-территориального и социального представительств, а также равных возможностей для участников отстоять свои взгляды.

    • Не всегда вечевые порядки позволяли высказать каждому свое мнение. Каждый район города был ориентирован на своего боярина, которые часто нанимали крикунов, кулачных бойцов. Но нельзя считать, что вече – ширма боярского всевластия. Народ играл важную роль в принятии важных госрешений.

• В состав вече:

  • Свободные жители

  • Дееспособные, правоспособные жители

Боярский Совет (оспада) – 1292 год первое упоминание.

• Во главе – посадник; иногда во главе оспады – епископ

• В состав – архиепископ, посадник, княжеский наместник, сотские, кончанские старосты

• Решения о созыве вече, определение компетенции вече, предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на вече. Члены совета агитировали и вербовали сторонников своей позиции. Заседал, как правило, в резиденции архиепископа.

Из среды боярского совета, из представителей наиболее знатных родов избирался или назначался посадник. В начале посадник, как упоминают летописи, назначался князем. Но с 12 века перешли к выборам князя. В 1126 году был избран пожизненно первый новгородский посадник Мирослав Гюрятич. В течение более 100 лет должность посадника переходила к представителям этой семьи.

• Иногда посадник руководил советом бояр, деятельностью вече.

• Суд, администрация, дипломатические отношения

• «Судить право по крестному целованию, городскими кунами не корыстоваться, не льстить, правого не погубить, виновного не жаловать» – принципы справедливого управления, которые виделись в то время.

Тысяцкий – берет начало от численно-десятичной системы, когда и в войске существовало деление на десятки, сотни и тысячи.

• В Пскове – 2 посадника; в Новгороде – тысяцкий

• Функции

  • Охрана общественного порядка

  • Осуществление суда по торговым делам

  • В мирное время тысяцкий ведал торговлей

  • Когда начиналась война – тысяцкий становился во главе ополчения.

Архиепископ

• Санкционировал проведение вече

• Осуществлял представительство, а иногда и руководство советом бояр

• В резиденции архиепископа подписывались торговые договоры

• Руководил церковным судом