1.1.2.Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций

Некоторые авторы(Золотов М.И., Кузин Б.И, Кузьмичева Е.В.)при определении организационно правовых форм считают что, производство услуг и товаров может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, функционирующими в многооб­разных организационно-правовых формах, отражающих законода­тельно разрешенные в России отношения собственности. В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяют различ­ные ее виды и формы (табл. 1).

Вид собственности	Государст­венная	Муници­пальная	Частная	Общественных объединений
Форма Собственности	Федераль­ная Субъектов федерации	Районная Городская Поселковая и т. п.	Граждан Предприятий	Общественных организаций Партий Церкви и т.п

На 01.01.2006 г. из общей численности российских предприятий и организаций 80,5 % относятся к частной собственности, 8,7 % - к государственной и муниципальной, 5,3 % - это общественные и рели­гиозные организации и 5,5 % относятся к коллективной (смешанной) форме собственности

Подавляющее большинство физкультурно-спортивных органи­заций можно отнести к следующим видам собственности:

- учреждения основного (вузы, техникумы, колледжи, училища олимпийского резерва) и дополнительного (спортивные школы раз­личных типов и т. п.) образования являются, как правило, объектами государственной или муниципальной собственности;

- коллективы физической культуры, любительские спортивные клубы, федерации по видам спорта, физкультурно-спортивные обще­ства и т. п. функционируют как объекты собственности обществен­ных организаций;

- спортивные сооружения, спортивно-оздоровительные центры и т. п. в большинстве случаев являются предприятиями государствен­ной или муниципальной собственности.

Функционирование последней из названных группы организа­ций вполне реально и как объектов собственности коллективной (смешанной), объединенной в акционерном обществе или другой коммерческой структуре. Коллективная собственность является про­изводной формой, предполагающей, что участниками производства выступают несколько собственников - муниципальный орган власти, организации и частные лица.

В практике отрасли имеют место отдельные случаи функциони­рования физкультурно-спортивных организаций, в первую очередь, клубов по игровым видам спорта, в виде частной собственности. Так, например, владельцем футбольного клуба «Ротор» (Волгоград) явля­ется В. Горюнов; владельцем футбольного клуба «Локомотив» (Мо­сква) - Московская железная дорога, футбольного клуба «Локомо­тив» (Нижний Новгород) - Горьковская железная дорога и т. д.

В качестве обобщающего можно сделать вывод о том, что в по­давляющем большинстве случаев производители физкультурно-спортивных услуг - это некоммерческие структуры. Хотя совершенно ошибочно не учитывать доли коммерческих структур, которая по ме­ре расширения рыночных процессов в обществе в целом и в отрасли, в частности, может возрастать.

Установленные законодательством России организационно-правовые формы юридических лиц представлены (В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации) в табл. 2.

Охарактеризуем кратко принципиальные признаки названных организационно-правовых форм юридических лиц.

Таблица 2

Организационно-правовые формы юридических лиц в Российской Федерации

Коммерческие организации

Некоммерческие организации

- Хозяйственные товарищества: - полное товарищество - товарищество на вере (коммандитное товарищество) - Хозяйственные общества: - общество с ограниченной ответственностью - общество с дополни тельной ответственностью - Акционерные общества: - открытое акционерное общество - закрытое акционерное общество - Дочерние и зависимые общества: - дочерние общества - зависимые хозяйственные общества - Производственные кооперативы - Государственные и муниципальные унитарные предприятия: - на праве хозяйственного ведения - на праве оперативного управления

• Общественные и рели­гиозные организации (объединения) « Фонды • Некоммерческое парт­нерство • Учреждения • Государственная кор­порация в Автономная некоммер­ческая организация • Объединения юридиче­ских лиц (ассоциации и союзы) • Потребительские коо­перативы

Коммерческие организации

Целевой установкой деятельности коммерческих организаций является извлечение прибыли. В качестве средств достижения этой цели выступают рентабельное использование ресурсов, знание ры­ночной конъюнктуры, высокие потребительские качества производи­мых товаров и услуг, конкурентоспособные цены и др. Имущество может находиться в частной собственности или в процессе производ­ства объединяться с объектами собственности других владельцев и функционировать как их объединенная (коллективная, смешанная) собственность. Производство может вестись и на арендованном иму­ществе. Доходы формируются от реализации производимых товаров и услуг, операций с ценными бумагами, размещения временно свобод­ных денежных средств, сдачи имущества в аренду и прочих видов пред­принимательской деятельности, не запрещенных законодательством.

Предпринимательский замысел - цели организуемого производ­ства, пути их реализации, менеджерская стратегия, привлечение инвесторов и др. - находит свое обоснование в бизнес-плане, документе, разрабатываемом любой коммерческой организацией независимо от ее организационно-правовой формы

Коммерческие организации могут функционировать в различ­ных организационно-правовых формах.

Полное хозяйственное товарищество - объединение физиче­ских или юридических лиц, члены которого отвечают по обязательст­вам товарищества всем принадлежащим им движимым и недвижи­мым имуществом. Это означает, что, если частное лицо вошло в пол­ное товарищество на правах одного из учредителей, то в случае на­ступления ответственности (неспособности отвечать по финансовым обязательствам) конфискации может подлежать и личное имущество. Лица, вступившие в уже существующее товарищество, несут ответст­венность наряду со всеми другими его членами за все задолженности, в том числе возникшие до их вступления в него. Как правило, полные хозяйственные товарищества образуются юридическими лицами для осуществления каких-либо проектов (крупное строительство, прове­дение масштабного мероприятия и т. п.). Договор о совместной дея­тельности в какой-либо области отменяет необходимость представле­ния устава и проведения регистрации, т.к. каждое из вошедших в та­кое объединение юридических лиц уже зарегистрировано в связи с его основной деятельностью.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) является модификацией полного товарищества. Основная его особенность за­ключается в том, что наряду с одним или несколькими участниками, отвечающими перед кредиторами товарищества всем своим имущест­вом, имеется один или несколько участников, ответственность кото­рых ограничивается только их вкладами. Те участники, которые отве­чают за риск всем своим имуществом, являются внутренними члена­ми товарищества (полными товарищами или комплементариями). Ос­тальные, кто рискует лишь в пределах своего вклада, являются внеш­ними участниками товарищества (коммандитистами). Официальное представительство и общее руководство обычно осуществляют пол­ные товарищи (комплементарии).

Хозяйственные общества предполагают объединение капиталов нескольких учредителей в денежной и натуральной формах и в зави­симости от закрепленных в уставе условий ответственности по обязательствам учреждаются как общества с ограниченной ответственно­стью (ООО) или общества с дополнительной ответственностью (ОДО). Первое предполагает, что в случае наступления ответственности учредители компенсируют ее в пределах внесенных вкладов. Допол­нительная же ответственность заключается в следующем. Если иму­щества общества недостаточно, чтобы покрыть его обязательства, то разница делится между участниками и возмещается в размерах, крат­ных внесенным в данное хозяйственное общество вкладам.

Еще одной структурой, принципиально не отличающейся от охарактеризованных выше, является производственный кооператив. Это организация, созданная группой людей, добровольно объединив­шихся для предпринимательской деятельности на началах самоуправ­ления и самофинансирования, использующая собственные или заем­ные средства, а также собственное или арендованное имущество.

Хозяйственные товарищества и общества, а также производст­венные кооперативы отражают общие преимущества для предприни­мательской деятельности, связанные с возможностью объединения денежных средств и имущества нескольких учредителей для расши­рения масштабов производства.

Еще более предпочтительной с этой точки зрения формой орга­низации производства является акционерное общество (АО).

Акционерное общество осуществляет свою деятельность на основе централизации денежных ресурсов, складывающихся из пае­вых взносов учредителей и доходов, получаемых от периодической эмиссии акций. Акционирование имеет широкое распространение во всех странах с рыночной экономикой, В годы реформирования россий­ской экономики эта форма также оказалась привлекательной для пред­принимателей, сыграла положительную роль в процессе приватизации.

Существуют закрытые акционерные общества (ЗАО), акции ко­торых распространяются только среди учредителей, и открытые ак­ционерные общества (ОАО), акции которых свободно продаются и покупаются всеми желающими на фондовом рынке.

Совладельцем объединенного имущества акционерного общест­ва становится любой акционер. Но для того, чтобы иметь реальную власть в управлении, необходимо обладать значительным количест­вом акций, их так называемым «контрольным пакетом». «Контроль­ный пакет» теоретически должен состоять из такого количества акций, которое «стоило» бы более 50 % всего капитала. Однако на прак­тике он гораздо меньше (20 - 30 %) за счет того, что в любом акцио­нерном обществе имеется достаточно большое число мелких акцио­неров, обладающих в совокупности значительным количеством ак­ций. Эти акционеры, как правило, не принимают участия в собраниях и соответственно, в принятии решений.

Прибыль, получаемая акционерным обществом, идет на уплату налогов, расширение производства, создание резервов, премирование и выплату дивидендов. В случае банкротства компании риск акционе­ра не превышает суммы вклада по приобретенным им акциям.

Акционерное общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица. Дочерним общество призна­ется в том случае, если основное общество имеет преобладающую долю в его уставном капитале, или на основе заключенного между ними договора. Зависимым общество будет считаться, если основное общество приобретет более 20 % его голосующих акций.

Помимо описанных предпринимательских структур, с позиций их функционирования в отрасли «Физическая культура и спорт» ин­терес представляют государственные и муниципальные унитарные предприятия, Имущество таких предприятий формируется за счет бюджетных ассигнований государственного или муниципального уровня. Государство или муниципальный орган власти, будучи учре­дителем и собственником таких объектов, может передавать их в полное хозяйственное ведение коллективу предприятия для осущест­вления им эффективной предпринимательской деятельности как на коммерческой, так и на некоммерческой основе.

Таковы наиболее характерные черты различных организацион­но-правовых форм коммерческих организаций. В отрасли «Физиче­ская культура и спорт» наиболее распространенными организацион­но-правовыми формами коммерческих организаций являются откры­тые и закрытые акционерные общества, а также хозяйственные обще­ства в форме ООО.

Индивидуальное предпринимательство

В организационно-правовых формах функционирования бизнеса значительное место занимает индивидуальное предпринимательство. Если обратиться к практике стран с развитыми рыночными отноше­ниями, то для них характерно следующее распределение лиц, занятых бизнесом: 80 % - индивидуальные предприниматели и по 10 % - раз­личные формы товариществ (партнерств) и крупных корпораций. Наряду с этим доля корпораций в общем товарообороте составляет до 90 %, раз­личных партнерств — около 4 %, а индивидуальных предпринимате­лей - 6 %. Эти обобщенные данные отражают типичное для большин­ства стран явление, заключающееся в том, что индивидуальный биз­нес поглощает наибольшую часть людей, занятых предприниматель­ской деятельностью, но обеспечивает небольшую долю рынка.

Как и любые другие усредненные характеристики, приведенная статистика скрывает различия между странами и отраслями. Для Рос­сии с ее лишь формирующимся рынком различные формы малого, и в том числе индивидуального предпринимательства оказались также привлекательными в силу свойственных им особенностей: возможно­сти реализовать личные профессиональные умения, независимости от партнеров, быстрой оборачиваемости капитала и др. Но несовершенство законодательст­ва, злоупотребления чиновников и самих предпринимателей, тяжесть налогового бремени часто способствуют криминализации и неэффек­тивности такой деятельности и оттоку от нее участников.

Отрасль «Физическая культура и спорт» как производитель не­материальных услуг, особенно таких, как физкультурно-спортивные, нацеленных на физическое совершенствование и т. п., представляет собой деловое пространство, где индивидуальное предприниматель­ство соответствует удовлетворению интересов широкого круга потре­бителей. Достаточно широкое распространение индивидуальная предпринимательская деятельность получила в области организации и проведения занятий теннисом, аэробикой, бодибилдингом, шейпин­гом, восточными единоборствами, спортивными танцами и др.

Первоначально организационной формой юридического лица (в случае индивидуального предпринимательства) являлось индивиду­альное частное предприятие (ИЧП). С 1 июля 1999 года ИЧП в соот­ветствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, если не преобразовывались в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы, подлежали ликвидации. Связано это не с тем, что сама сущность подобной организационной формы противоречит граждан­скому праву, а с тем, что выявились сложности в организации кон­троля государства за учетом доходов и расходов, что деформировало процесс налогообложения, а также с тем, что, являясь по своей при­роде проявлением малого бизнеса, ИЧП как юридические лица не могли рассчитывать на соответствующие льготы и помощь, которые имеют аналогичные структуры в странах с развитой рыночной эконо­микой.

С июля 1999 года коммерческую деятельность в России могли вести отдельные граждане (физические лица) после их регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без создания юридиче­ского лица. Предпринимательская деятельность в таком случае регу­лировалась теми же нормами Гражданского кодекса Российской Фе­дерации, что и хозяйственная деятельность юридических лиц. Физи­ческие лица могли заниматься любым видом деятельности, не запре­щенной законодательством, использовать наемный труд. Собствен­ность индивидуального предпринимателя неприкосновенна, ее при­нудительное изъятие в интересах государства возможно только при равноценном предварительном возмещении.

В настоящее время Федеральный закон (№ 76-ФЗ от 23.06.2003) уточняет, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента госу­дарственной регистрации в качестве индивидуального предпринима­теля. При этом представляется возможным использование одной из двух систем налогообложения: общей или упрощенной.