Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Konspеkt_GR kompanii i roly rukovoditеlya

.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
03.09.2019
Размер:
1.73 Mб
Скачать

Курс: «GR компании и роль руководителя»

4.2. Роль руководителя в GR-деятельности

Руководители приходят к внедрению лоббистской функции лишь после столкновения с препятствиями и ограничениями для развития бизнеса.

Несколько шагов, которые помогут решить, нужны ли компании лоббистские технологии и стоит ли торопиться с поиском специалиста по внешним связям.

Определение необходимости ведения GR-деятельности

Формирование списка GR-потребностей конкретной компании

Определение, какие направления лоббистской деятельности важны в настоящий момент конкретному бизнесу

Определение модели партнерских отношений с органами государственной власти

Проведение оценки владения методами влияния на принятие решений органами власти

Принятие решения о найме GR-специалиста или решение GR-задач собственными силами

1 шаг. Определение необходимости ведения GR-деятельности.

Для определения того, нужен ли GR компании, необходимо рассмотреть следующие вопросы:

Насколько зависит успех начинаний компании от позиции представителей органов власти?

Насколько существование конкретного бизнеса связано с решениями органов власти?

Возникают ли у компании проблемы с органами власти и как они решаются?

Как формируется отношение представителей органов власти к конкретной компании, ее руководителям, продуктам, проектам? (Кто формирует эти отношения?)

Как часто компания контактирует с органами власти, и каковы последствия этих контактов?

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

Удавалось ли компании извлечь пользу из внешних связей, можно ли оценить выгоды от контактов с представителями органов власти?

Влияет ли на деловую репутацию компании наличие связей в органах государственной власти? Что можно сказать о конкретной компании?

2 шаг. Формирование списка GR-потребностей конкретной компании.

Распределить потребности в отношениях с органами власти и лоббировании интересов компании на стратегические и тактические. Можно выделить следующие типичные GRпотребности:

Вид

Пример формулировки

потребности

 

Стратегические

Нужно позитивное отношение представителей органов власти к

 

конкретному направлению деятельности и планам развития -

 

выход компании в новый регион, стремление увеличить долю

 

рынка на существующей территории.

 

Нужна устойчивая позитивная репутация компании среди

 

представителей органов власти -

 

муниципальных, региональных, отраслевых, федеральных,

 

законодательных, исполнительных.

Тактические

Для реализации одного из направлений бизнеса компании

 

требуется протекционистское отношение органа власти -

 

то есть - «зеленый свет» начинаниям компании.

 

Нужна положительная позиция конкретного органа власти по

 

конкретному проекту компании.

 

Нужно выиграть тендер, объявленный городской

 

администрацией.

3 шаг. Определение, какие направления лоббистской деятельности важны в настоящий момент конкретному бизнесу.

 

Сформулировать видение

Органы муниципальной власти (например,

 

 

 

желаемого уровня отношений с

префектура, мэрия)

 

 

 

органами власти (решить,

 

 

 

 

 

 

контакты с какими

Органы региональной исполнительной власти

 

 

представителями и органами

(например, администрация губернатора)

 

 

 

власти существенны для

 

 

 

 

 

 

конкретного бизнеса?)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы региональной законодательной власти

 

 

 

 

 

(например, Городская Дума)

 

 

 

 

 

 

Органы федеральной исполнительной власти

 

 

 

 

 

(например, Федеральное министерство)

 

 

 

 

 

 

Органы федеральной законодательной власти

 

 

 

 

 

(например, сенатор, комитет в

 

 

 

 

 

 

Государственной Думе)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

 

 

Определить содержание

- желательно быть в курсе решений органов

отношений с тем или иным

власти (например, по вопросам регулирования

органом власти

конкретного сегмента рынка или по широкому

 

спектру проблем);

 

- желательно влиять на принятие

 

государственных (муниципальных,

 

региональных) решений, участвовать в

 

принятии этих решений (например,

 

представитель конкретной компании может

 

стать членом Общественной комиссии при

 

органах власти (Региональной Общественной

 

палаты, например);

 

- хотелось бы иметь деловые контакты с

 

представителями и руководителями органов

 

власти, сформировать протекционистское

 

отношение к компании;

 

- для развития бизнеса полезным стало бы

 

партнерство с государством, муниципалитетом,

 

региональной администрацией (например,

 

хотелось бы поучаствовать в региональном

 

инвестиционном проекте совместно с органом

 

власти);

 

- требуется устойчивая репутация компании

 

среди представителей власти - желательно

 

побеждать в тендерах органа власти;

 

- желательно активно участвовать в развитии

 

законодательства применительно к некоторым

 

секторам экономики.

4 шаг. Определение модели партнерских отношений с органами государственной власти.

Выбор коммуникативной модели для установления отношений с органами власти зависит от множества факторов:

финансовые ресурсы компании;

знание технологий лоббирования;

наличие GR-специалиста;

коммуникативные способности топ-менеджеров;

но главное - масштабность задач и количество направлений GR-работы.

Типичные коммуникативные модели:

― GR-менеджер (руководитель компании) - чиновник, орган власти;

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

GR-менеджер (руководитель компании) - Деловые ассоциации (промышленные ассоциации; общественные организации; профсоюзы) - чиновник, орган власти;

GR-менеджер (руководитель компании) - депутат - исполнительная власть, судебная власть;

GR-менеджер (руководитель компании) - группа компаний - законодательная власть;

GR-менеджер (руководитель компании) – депутаты;

GR-менеджер (руководитель компании) - группа компаний - деловая общественная организация - депутаты – чиновники;

GR-менеджер (руководитель компании) - общественные деятели, политическая партия – чиновник.

Установление отношений с органами власти и организация влияния на принятие решений требует использования множества тактик общения, коммуникативных аналитических техник, знания технологий лоббирования.

5 шаг. Проведение оценки владения методами влияния на принятие решений органами власти.

Некоторые стандартные методы влияния:

направление письменных обращений в органы власти;

выступление в СМИ - организация информационных кампаний в СМИ, формирующих общественное мнение по конкретной теме;

финансовая поддержка общественных деловых организаций, которые, в свою очередь, влияют на принятие решений;

вступление и активное участие компании в деятельности общественных деловых организаций (например, Российский союз промышленников и предпринимателей);

участие в работе общественных комиссий, рабочих групп, комитетов при органах власти;

формирование законопроектов и продвижение их в органах законодательной власти;

организация депутатских или парламентских запросов;

установление деловых контактов с чиновниками;

продвижение на государственные должности лояльных компании лиц.

Многообразие применяемых методов лоббирования увеличивает результативность лоббистских проектов компании.

6 шаг. Принятие решения о найме GR-специалиста или решение GR-задач собственными силами.

Профессиональных GR-специалистов, имеющих соответствующий опыт, не так много на рынке труда. Типичными источниками рекрутирования GR-специалистов для большинства компаний являются:

1. Бывшие чиновники, депутаты.

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

2.Специалисты разных сфер (PR, политическое консультирование, юристы, аналитики), имеющие связи и навыки сотрудничества с органами власти.

3.GR-специалисты, работающие в общественных организациях бизнеса.

Как правило, должность GR-менеджера называется «Директор (менеджер) по внешним связям, по взаимодействию с органами власти». Специализированное GRподразделение может называться «Департамент по внешним связям», варианты: «по связям (взаимодействию) с органами власти».

Набор компетенций GR-специалиста (причем каждая позиция в данном списке должна присутствовать среди компетенций кандидатов):

Знание и понимание государственной сферы (устройство системы власти, возможности и ограничения отдельных органов власти, процедуры принятия решений, документооборот, этика и стилистика общения). Крайне желателен опыт госслужбы.

Навыки продуктивного общения с представителями органов власти (представляются доказательства продуктивности - проекты, решения, участие в общественных комитетах, рабочих группах и пр.).

Наличие персональных связей с представителями органов власти (на различных уровнях).

Умение вести деловую переписку и знание документооборота органов власти.

Знание PR-технологий: умение работать с масс-медиа, events management (организация специальных мероприятий), репутационный менеджмент.

Политическая компетентность, политическое мышление (интерес к политической информации, понимание государственной политики, умение интерпретировать конкретные решения органов власти).

Коммуникативная компетентность.

Знание отраслевой проблематики.

Также тщательно стоит проанализировать личностные особенности возможного кандидата на должность GR-менеджера. Каждая из перечисленных ниже позиций должна присутствовать в личности GR-менеджера:

Коммуникативные способности (легкость и непринужденность в установлении контактов, умение вызвать расположение и доверие).

Аналитические способности.

Развитый эмоциональный интеллект.

Презентабельная внешность.

Организаторские способности.

Деловые качества (настойчивость, целеустремленность, организованность, дисциплинированность).

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

4.3. GR-служба

Организационные основы GR-деятельности и структура GR-департамента в значительной степени определяются спецификой ведения бизнеса и приоритетами компании, а также влиянием всех внутренних и внешних факторов.

Внешние

факторы

Внутренние

факторы

характер государственной политики в отношении развития отрасли;

качество и направленность законодательства в сфере регулирования деятельности компании;

соотношение и особенности групп интересов в отрасли.

цели и потребности компании;

стратегия компании;

масштабность и публичность ее деятельности, особенности управленческой культуры;

сложившиеся рабочие коммуникации ее представителей в государственных органах;

финансовые возможности обеспечения работы по взаимодействию с государственными органами.

Организация и структура GR-службы во многом зависит от характера государственного влияния, который и определяет величину вложений в бюджет департамента.

 

Характер государственного

Тип взаимодействия

 

 

 

влияния

 

 

 

 

 

 

Государство выступает для

В этих отраслях организуются мощные

 

 

 

компании поставщиком

высокобюджетные департаменты по связям с

 

 

 

основного продукта, это

властями, структура и функционал которых

 

 

 

касается компаний,

симметрично отражают структуру основных

 

 

 

работающих в

регулирующих органов.

 

 

 

ресурсодобывающих отраслях

 

 

 

 

 

 

Государство является

Компании создают специальные департаменты по

 

 

покупателем услуг и товаров

работе с органами власти, т. к. существует высокая

 

 

компании

зависимость от решений чиновников.

 

 

 

Спрос на продукт компании

Точечное взаимодействие с регуляторами по

 

 

 

есть не только у государства,

конкретным вопросам, т. к. степень зависимости

 

 

но и у других потребительских

понижается.

 

 

 

аудиторий

 

 

 

 

 

 

Государство проявляет себя

― необходимость достижения благоприятного

 

 

как инфраструктура (набор

нормативно-правового регулирования своей

 

 

сервисов, включая

отраслевой деятельности;

 

 

 

регулирующую функцию)

― снятие чрезмерных административных

 

 

 

 

 

 

барьеров, препятствующих развитию новых

 

 

 

 

 

технологий и продуктов, спрос на которые

 

 

 

 

 

формируется рынком;

 

 

 

 

 

 

― прогнозирование изменений на

 

 

 

 

 

 

соответствующих участках регуляторного

 

 

 

 

 

 

ландшафта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

Место GR-департамента в структуре компании

Структурно подразделения по работе с госорганами могут быть встроены в компанию разными способами. GR-департамент может работать:

либо самостоятельно,

либо находиться в составе другого департамента.

Например, GR-служба может быть подразделением внутри более крупной структуры PA (public affairs), которая помимо GR-функции включает в себя внутренние отношения, социальную ответственность, связи с инвесторами, PR и др.

В России, например, GR-департаменты чаще всего находятся в составе дирекции по связям с общественностью (PR) либо изначально GR-направление развивается в рамках данной дирекции, а лишь затем выделяется в отдельный департамент. В основном они образованы в компаниях нефтяного, телекоммуникационного и металлургического профиля.

На федеральный уровень компании среднего бизнеса могут выйти следующими путями:

войти в состав Союза производителей какой-нибудь продукции, объединяющего несколько таких же по размеру предприятий - самый распространенный способ выйти на федеральный уровень;

проводить самостоятельную работу с представителями органов законодательной и представительной власти, но в любом случае она должна выражаться в коллективных обращениях, способных аккумулировать мнение представителей отрасли или подотрасли, и быть интересной на федеральном уровне принятия решений.

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

4.4. GR-специалисты и лоббисты

 

Лоббист

GR-специалист

Оплата

Работает за гонорар или

Работает за заработную

 

процент от сделки.

плату и возможный годовой

 

 

бонус.

Уровень (иерархия)

Взаимодействует с

В ранге вице-президента

взаимодействия

акционером компании или

или заместителя

 

его доверенным

председателя правления

 

представителем.

отчитывается перед лицом,

 

 

возглавляющим компанию.

Технологии реализации

Взятки, политический торг и

Аргументированно

заказа

обмен, различного рода

(экспертно) доказывает

 

давление.

позицию компании перед

 

 

чиновником.

Число клиентов

Работает с множеством

Работает на одного

 

клиентов, продавая свой

заказчика - своего

 

ресурс.

работодателя.

За что ценится

Являясь доверенным лицом

Являясь профессионалом в

 

принимающего решение

своей области, отслеживает

 

(чиновника или депутата),

возможности и опасности

 

обладает возможностью

со стороны органов

 

«решать вопросы» в

государственной власти.

 

требуемом органе

 

 

государственной власти.

 

С какими органами

Работает со всеми органами

В большинстве случаев – с

власти взаимодействует

государственной и

органами законодательной

 

муниципальной власти

и исполнительной власти,

 

(включая судебную ветвь

влияющими на отрасль и

 

власти, а также

компанию.

 

Генпрокуратуру, ЦИК, ЦБ и

 

 

Счетную палату), на

 

 

которые есть спрос со

 

 

стороны заказчика.

 

Место работы

Работает на себя в качестве

Работает в качестве

 

партнера. Позволить себе

наемного менеджера.

 

лоббиста может

 

 

ограниченное число

 

 

компаний.

 

Ключевая задача GR-специалиста – предвидеть возможные проблемы и потенциальные возможности со стороны органов государственной власти и вовремя информировать руководство. Мастерство GR-специалиста заключается также в возможности донести позицию компании до чиновника, аргументированно доказать свою точку зрения и т. д. В профессиональной GR-среде существует мнение, что безупречно подготовленная позиция сильнее коррупции.

GR-специалистов можно встретить почти на всех мероприятиях в ведомствах, а также круглых столах и конференциях, где обсуждаемые вопросы касаются какой-либо отрасли. Обычно это вице-президенты, руководители департаментов. Указанные лица

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

должны обладать высоким статусом в компании, чтобы «наравне» общаться с представителями органов власти.

Основные функции, которые должен выполнять специалист по GR:

Формирование положительного имиджа компании в правительственных кругах.

Разрешение всех возникающих вопросов с государственными/правительственными учреждениями.

Налаживание взаимоотношений с основными государственными органами.

Разрешение всех судебных вопросов.

Решение вопросов, связанных с выходом компании на новые рынки.

Кзадачам специалистов в области отношений с властными структурами можно отнести:

выстраивание эффективных коммуникаций с госструктурами и их персоналом;

мониторинг работы государственных органов в сферах, затрагивающих деятельность вашей организации;

представление интересов вашей организации на всех уровнях власти;

информирование государственных органов о деятельности вашей компании;

влияние на решения госструктур в важных для вашей компании областях.

Специалисту по GR совсем не обязательно быть асом кулуарных процессов: знать нужных людей, детали принятия закона, постановления, а также быть в курсе сложившейся в данный момент иерархии политических межличностных отношений. Он, скорее, должен найти и организовать специалистов, которые обладают достаточным для реализации проекта багажом профессиональных и личных знаний.

Основной обязанностью GR-менеджера является организация общей системы взаимодействия «компания-бизнес-ассоциация-власть» и взаимосвязи внутри собственной компании между PR-подразделением, руководством, акционерами и т. д.

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru

 

 

 

 

 

 

Курс: «GR компании и роль руководителя»

5. СМИ и PR в GR-деятельности

СМИ обладают различными возможностями и силой воздействия, которые зависят, прежде всего, от способа их восприятия реципиентами. Наиболее массовое и сильное политическое влияние оказывают аудиовизуальные СМИ и, прежде всего, радио и телевидение.

Роль СМИ в контексте отношений между властью и частным бизнесом:

Государство

СМИ

Бизнес

Осознает возможности СМИ

 

― Может использовать СМИ как

для достижения своих целей

 

эффективный инструмент

и старается их использовать

 

лоббирования, если сможет

в своих интересах либо через

 

представить свои цели как

прямой контроль, либо

 

общественно значимые и

добиваясь лояльного к себе

 

мобилизовать для их поддержки

отношения иными способами.

 

общественное мнение.

 

 

― Может обозначить свою позицию

 

 

по поводу действий государства.

 

 

Его цели имеют коммерческий

 

 

характер.

 

 

― Могут использовать СМИ для

 

 

выражения своей позиции в

 

 

конфликтных ситуациях.

Специфика прессы

В настоящее время сложилась определенная ситуация в отношении распределения тем в прессе:

Характер прессы

Содержание

Серьезная пресса

Обстоятельные аналитические материалы об

 

экономической и политической ситуации

Деловая пресса

Корпоративные новости

Популярная пресса

Внешняя политика и культура

Подготовка к печати каждого газетного номера и телевизионного выпуска - это не просто отбор фактов и новостей. Это проведение редакционной политики для формирования общественного мнения.

Сила общественного мнения в значительной мере предопределяется средствами массовой информации, не только отражающими сложившиеся настроения, но и формирующими это общественное мнение.

Редакционная политика — термин из области журналистики, описывающий многоуровневый комплекс принципов и предписаний (преимущественно формальных), лежащих в основе организации работы редакции средства массовой информации.

Редакционная политика является некоторым практическим воплощением постулатов редакционного устава, однако в условиях изменчивости внешних обстоятельств может корректироваться ответственным лицом (например, главным редактором). Помимо

 

 

 

 

City Business School

www.e-mba.ru