Вопрос №23Основные типы и формы безработицы.

Безработный- трудоспособный чел, желающий работать, но не имеющий возм-ти этого делать.

Уровень безработицы =(Число безработных/ Раб сила(работающие и безработные))*100%.

1. Естественная безработица

2. Вынужденная

Естественная – хар-ет необходимый резерв труда, без которого эк-ка не может нормально функционировать (4-6%). В нее входят:

1.Фрикционная- безработица, связанная со сменой и поиском работы по собственному желанию работника.

- лица, добровольно меняющие работу

- Лица, ищущие работу из-за увольнения

- молодые люди, впервые ищущие работу

- сезонные рабочие

2.Структурная безработица- связана с несоответствием проф структуры раб силы и отраслей эк-ки и развивается в ходе НТП (гончары, стеклодувы).

Вынужденная безработица- превышает естественный уровень. В нее входят:

1. Циклическая- вызывается спадом пр-ва в ходе эк-го цикла

2. Скрытая – охватывает работников, занятых неполный раб день или неделю.(дефицит).

Чрезмерная безработица влечет за собой большие эк-ие и соц издержки. Следствие безработицы- невыпущенная прод и потери в нац объеме пр-ва.

В эк-ке действует закон Оукена, кот-ый показывает, что если фактический ур-нь безработицы больше естественного на 1%, то это вызывает потерю нац пр-ва на 2,5%.

Соц-психологические аспекты безработицы:

1. Рост психических заболеваний, разводов, самоубийств, преступности среди безработных

2. Развивается теневая эк-ка (торговля наркотиками, рэкет)

Вопрос 24. Социальные гарантии безработным.

Государство заинтересовано в недопущении высокой безработицы. Для этого оно проводит активную и пассивную политику в области занятости. Активная политика включает меры по стимулированию занятости:

1. организация общественных работ и создание новых рабочих мест в государственном секторе.

2. реализация программы подготовки и переподготовки рабочей силы.

3. осуществление содействия найму рабочей силы, организация учета и направление безработных на свободные рабочие места через биржи труда.

Пассивная политика государства реализуется через оказание социальной помощи безработным. Виды помощи: 1. Наиболее распространенная социальная помощь- пособие по безработице.

Его получают лица, зарегистрировавшиеся на бирже труда, имеющие стаж работы, вносившие взносы в фонд по безработице.

США 50% заработка

Германия 63-68%

Франция 40%

Япония 60-80%

Самое высокое пособие по безработице в мире в Швеции ( 993 марки, в США 969 марок, Франция 925 марок) Длительность его получения также весьма продолжительна от 60 до 90 недель.

Сроки выплаты пособия ограничены

США max 26-30 недель

Швейцария 50 недель

Япония 43 недели

Германия 26 недель

Франция 65 недель

В Германии довольно жесткие условия выплаты пособия. Чтобы получать пособие в течение 4 месяцев нужно до этого иметь минимальный трудовой стаж- 3 года и в течение 1 года делать отчисления в личный фонд по безработице.

В Японии распространен пожизненный найм поэтому невысокая безработица ( 2,6%) и есть 2 особенности: -отсутствует условие предварительного стажа работы, В небольшой срок выплаты пособия.

РОССИЯ. Данные на 2001 год.

Общая численность безработных в РФ (тыс.чел.) 6410

Численность зарегистрированных безработных в службах занятости - 1122,7

В РФ пособие по безработице первые 3 месяца -75% зарплаты

следующие 3 месяца - 60%

в оставшиеся полгода - 45% ( но не ниже установленной минимальной зарплаты, и не выше средней зарплаты в регионе)

2.Второй вид помощи- помощь по безработице. Она бессрочна, но есть не во всех странах. В США и Японии она не существует.

В одних странах она составляет твердую ставку ( во Франции в зависимости от возраста безработного от 65 до 130 франков в день), в других как и пособие по безработице- долю заработка (Германия- 56-58%)

3. Если трудящийся не работает и не может получать по какой-либо причине пособия, государство выделяет ему и его семье некоторые денежные средства и оплачивает пользование отдельными коммунальными услугами ( частично кварплату, транспорт), что поддерживает минимальный прожиточный уровень.

Эта помощь меньше чем пособие по безработице, но она выделяется без ограничения срока.

4. Натуральная помощь в виде талонов на питание, бесплатного проезда в

общественном транспорте и т.п.

ПОРТРЕТ РОССИЙСКОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ.

3/4 официально зарегистрированных безработных составляют женщины, это вызвано рядом причин:

■ женщин при прочих равных условиях увольняют чаще, чем мужчин

■ доля женщин особенно велика в отраслях непроизводственной сферы, где

первыми начались увольнения

■ потеряв работу, женщины предпочитают обращаться за помощью в

государственные службы занятости, тогда как мужчины больше надеются на себя и потому в этой службе не регистрируются, а значит, не попадают и в статистику.

Среди безработных России 31% составляют лица с высшим образованием, а если добавить сюда еще лиц с незаконченным высшим или средним специальным образованием, то доля этой категории граждан в составе безработных повысится до 62%.

Средний возраст безработных- 36 лет, причем доля граждан в возрасте до 25 лет среди безработных выше, чем в составе работающих.

Среди безработных особенно большую группу составляют специалисты технического и гуманитарного профилей, требующих высшего образования. Всего же доля лиц умственного труда среди безработных достигает 69%.

По профессиональному признаку среди российских безработных преобладают:

• Специалисты технического профиля – 24%

• Сотрудники вспомогательного управленческого персонала - 13%

• Рабочие промышленности и строительства – 7%

• Специалисты гуманитарного профиля – 10%

• Техники, лаборанты, чертежники – 7%

• Работники сферы услуг – 6%

Основную долю безработных (80%) составили люди, имевшие работу и потерявшие ее. При этом из них 42% были уволены по сокращению штатов, 95 – из-за ликвидации предприятий, где они работали, 27% - оставили работу по собственному желанию. Значительная часть последней категории уволилась в поисках более высокой зарплаты, имея уже один или несколько вариантов нового трудоустройства (фиксированная безработица).